Путин подписал антитеррористический «пакет Яровой»

Президент России Владимир Путин подписал пакет антитеррористических поправок и поручил правительству следить за его реализацией, чтобы «минимизировать возможные риски», сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Подписание «пакета Яровой» состоялось несмотря на просьбы Совета по правам человека, бизнес-омбудсмена и сотовых операторов отклонить и доработать документ.

Поправки к закону о мерах по противодействию терроризму были предложены председателем думского комитета по безопасности Ириной Яровой («Единая Россия») и сенатором Виктором Озеровым.

«Вместе с этим пакетом подписан перечень поручений правительству, которым правительству поручается очень четко мониторить ход реализации, ход имплементации этого закона с тем, чтобы при необходимости минимизировать возможные риски, связанные с финансовыми расходами, с использованием отечественного оборудования для хранения информации и так далее. И при необходимости выступать с должными инициативами по принятию соответствующих актов, которые бы эти риски минимизировали»,— сказал Дмитрий Песков.

Пресс-секретарь Владимира Путина пояснил, что «при необходимости, если будут выявляться действительно какие-то нежелательные проявления, правительство по поручению президента будет принимать соответствующие меры».

Согласно принятому закону, интернет-компании должны будут хранить информацию о фактах приема и передачи звонков, текстовых сообщений, фотографий, звуков и видео на территории России в течение одного года, а операторы связи — в течение трех лет, при этом срок хранения содержания разговоров и переписки составит до шести месяцев. Об этом в своем отзыве просило правительство РФ.

Операторы связи также должны будут предоставлять по требованию правоохранительных органов информацию о пользователях и оказанных им услугах. Мессенджеры и соцсети обязали при использовании дополнительного кодирования сообщений предоставлять ФСБ ключи для их декодирования.

Кроме того, депутаты запретили миссионерскую деятельность, которая направлена на нарушение общественной безопасности и порядка, экстремистские действия, принуждение к разрушению семьи, на склонение к самоубийству. За нарушение законодательства грозит штраф: для граждан — от 5 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц — от 100 тыс. до 1 млн руб. С критикой этих поправок, вносимых в закон «О свободе совести», выступали религиозные организации России.

Документ вызвал широкий резонанс в обществе, однако это не помешало Госдуме принять его 24 июня во втором и третьем чтении. Совет федерации одобрил пакет поправок 29 июня. После этого противники закона, в том числе Совет по правам человека при президенте, бизнес-омбудсмен Борис Титов, сотовые операторы и Госсовет Татарстана, попросили президента наложить вето на закон и рекомендовать Госдуме вернуться к его рассмотрению в осеннюю сессию. Дмитрий Песков сообщал, что президент знаком со всеми замечаниями и примет решение.
Эксперт в области информационной безопасности Максим Эмм рассказал «Ъ»: «С точки зрения государства, задача понятна — все-таки с терроризмом необходимо бороться. Основной же вопрос в этом законопроекте был в том, на кого лягут эти затраты — на государство или на потребителей. Поэтому рано или поздно такие поправки были бы приняты. Вопрос в том, какой была бы дополнительная нагрузка на бизнес. И то, что он принят в таком виде, говорит о том, что окончательного решения по объему хранения, по срокам, по дополнительной нагрузке еще не принято».

Протестанты, которые резко выступают против антитеррористических поправок Ирины Яровой к закону о свободе совести, планировали обратиться к президенту России с просьбой наложить вето на принятый депутатами Госдумы закон. Они считали антиконституционными поправки, которые касаются ведения миссионерской деятельности.

Высказывалось опасение: простор для правоохранительного «творчества», который открывают предлагаемые поправками меры, может радикально изменить жизнь в стране. В концентрированной форме эти опасения были представлены в экспертном заключении на законопроекты, подготовленном Советом при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.

Ранее бизнес-омбудсмен и глава Партии роста Борис Титов попросил президента отклонить антитеррористический пакет. «Прошу вас отклонить указанный федеральный закон и направить его на доработку в части требований, предъявляемых к операторам связи и организаторам распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет»,— заявил он.

В своем обращении господин Титов выразил обеспокоенность требованиями, предъявляемыми к операторам связи, которые, по его мнению, угрожают бизнесменам киберугрозой и непосильной финансовой нагрузкой.

Часть антитеррористического законопроекта, касающаяся требований к операторам хранить информацию о фактах звонков, передавать информацию три года, а также хранить записи разговоров и переписку шесть месяцев, вызвала негативную реакцию «большой четверки». Главы МТС, «МегаФона», «Вымпелкома» и «Т2 Мобайл» (бренд Tele2) обратились к спикеру Совета федерации Валентине Матвиенко с просьбой не допустить принятия антитеррористических поправок.

Как сообщает «Ъ», для исполнения норм, содержащихся в «пакете Яровой» операторы связи должны будут потратить дополнительно 2,2 трлн руб. Отмечалось, ни одна российская компания не сможет заработать на новом законе.