Интересы бердчан на уровне муниципалитета представляет Совет депутатов. Сейчас в Бердске работает уже четвертый по счету депутатский созыв. Он состоит из 33 человек. Во главе его стоит председатель Валерий Бадьин. Заместителей у него нет, так как подходящего на эту должность человека нынешние народные избранники выбрать так и не смогли.
Депутат имеет право: - избирать и быть избранным на соответствующую должность (председатель, зампредседателя, член счетной комиссии и т. д.) в Совете или в состав органов Совета; - высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам, предлагаемым для избрания, назначения или утверждения Советом на определенную должность; - предлагать вопросы для рассмотрения на сессии Совета, заседаниях органов Совета; - вносить предложения и замечания по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, предлагать поставить свои предложения на голосование; - вносить проекты решений Совета; - вносить поправки к проектам решений Совета; - ставить вопросы о необходимости разработки нормативных правовых решений Совета; - участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании; - выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; - оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение; - знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах; - вносить предложения о заслушивании на сессиях Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного Совету; - вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам, относящимся к компетенции Совета; - обращаться к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных органов, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, к органам политических партий, общественных объединений, расположенных на территории города Бердска, по вопросам местного значения.
Депутат обязан:
- соблюдать Регламент Совета депутатов и требования председательствующего на заседаниях;
- выступать только с разрешения председательствующего на заседании;
- не допускать оскорбительных выражений;
- участвовать в работе сессии Совета депутатов;
- поддерживать связь со своими избирателями и проводить встречи с избирателями не реже одного раза в месяц согласно утвержденному графику;
- отчитываться о проделанной работе перед избирателями не реже раза в год.
Как работает комиссия по наказам: - Советом депутатов Бердска принимается решение о создании специальной постоянно действующей комиссии по наказам избирателей, которая рассматривает, обобщает, определяет социальную значимость поступивших наказов и формирует перечень наказов избирателей. Комиссия по наказам направляет сформированный перечень в администрацию города для подготовки проекта решения. - Администрация Бердска в течение двух месяцев со дня поступления наказов вносит проект решения и план мероприятий по выполнению наказов избирателей на рассмотрение Совета. Проект решения для заключения направляется в комитет по законности и комиссию по наказам. Комитет по законности совместно с постоянной комиссией по наказам избирателей рассматривает поступивший проект решения, вносит поправки, корректировки, согласует данный перечень с разработчиками и выносит на сессию Совета. - Совет, исходя из интересов населения, проживающего на территории Бердска, с учетом материальных, трудовых и финансовых возможностей принимает решение о принятии к исполнению наказов. - Совет вправе принять мотивированное решение о нецелесообразности выполнения отдельных наказов избирателей - большинством голосов от установленного числа депутатов. - Для реализации планов мероприятий по выполнению наказов избирателей Совет ежегодно при принятии решений о бюджете предусматривает необходимые расходы. - Выполнение наказов избирателей рассматривается не реже двух раз в год на сессиях Совета, при рассмотрении отчета о выполнении планов социально-экономического развития, отчетов о ходе выполнения бюджетов. - Администрация представляет Совету отчет о ходе выполнения наказов избирателей.
Совет информирует население о ходе выполнения наказов избирателей в средствах массовой информации.
Пример:
В моем дворе нет детской площадки. Я вместе с соседями обращаюсь к своему депутату и прошу установить две карусели, песочницу и качели. Депутат передает мой наказ в комиссию по наказам, где коллегиально принимают решение: что сделать, чтобы решить эту проблему. Вариантов может быть несколько. К примеру, мой двор могут включить в муниципальную программу по строительству площадок (если таковая существует). Или могут обязать чиновников оказать мне и моим соседям методическую помощь, чтобы мы смогли заявиться на грант для благоустройства придомовой территории. А еще могут привлечь спонсоров и построить площадку на внебюджетные деньги. Вариантов может быть масса. На мое обращение депутаты могут дать ответ.
НАКАЗЫ ПРЕДЫДУЩЕГО СОЗЫВА
Предыдущий, третий созыв Совета депутатов за 2011-2016 год получил 190 наказов. Из них исполнено 128. Это 67% общего числа. Еще 16 старых наказов было исполнено в 2016 году, при новом созыве.
108 наказов выполнено за счет средств бюджета. Всего наказы обошлись в 235 млн рублей (204 млн рублей потрачено из бюджета и 31 млн рублей - из внебюджетных источников).
В сфере благоустройства города получено и выполнено 44%, освещения - 17%, общественного порядка - 10%, управления городом - 5%, транспорта - 4%.
Среди наиболее значимых наказов - благоустройство прибрежной территории в Северном микрорайоне, разработка и утверждение положения о ТОСах, предоставление службеных помещений для бюджетников, установка трех светофоров, ремонт внутриквартальных дорог, создание сквера за ДК «Родина», газификация домов, покупка автобусов, ремонт школ.
Лидеры по исполнению наказов в третьем созыве:
Сергей Белов - 75%
Людмила Чуркина - 71%
Николай Сычев - 68%
Елена Белова - 67%
Владимир Захаров - 63%
Валентина Арышева - 57%
Михаил Овсепян - 46%.
Шестеро из семи лидеров по исполнению наказов вновь стали депутатами в четвертом созыве - кроме Валентины Арышевой.
Мнения
Валерий Бадьин, спикер горсовета:
- Количество наказов зависит от активности избирателей на округе. Я знаю, что у Николая Сычева больше ста наказов. Но не знаю, сколько он выполнил и выполнит. Итоги будем подводить к концу созыва. Пока проработали только один год. Тех, кто уже выполнил все наказы, конечно, нет.
Сергей Белов, депутат горсовета, председатель комиссии по наказам избирателей:
- Выполнение наказов - это коллективная работа. Когда депутатский корпус работает, тогда наказы попадают в программы и выполняются. Сколько работает наша комиссия, мы никогда не делили: это мой наказ, а это чужой. Нужно выполнять наказы всех жителей Бердска, а не только жителей своего округа.
Некоторые наказы не приняты. Но это не значит, что они не будут выполняться. Просто они будут выполняться не в рамках программы исполнения наказов.
Прошлый созыв выполнил много наказов, потому что все депутаты работали вместе и плотно. Друг другу помогали. Если в этом созыве мы выполним более 50%, то это будет очень хороший результат. Есть крупные наказы, выполнение которых - очень большая работа и очень большие затраты. Сейчас выполнено примерно 8-10% общего числа наказов.
Николай Сычев, депутат бердского горсовета:
- У меня 115 наказов. Думаю, что выполню 25-30%. 16 наказов касаются газификации, 54 - по ремонту дорог и щебенению, тротуарам и водоотведению. Многое администрация, по существу, замусоливает и не выполняет. Почти все наказы включены в план исполнения на 2019-2020 годы.
У меня есть переходящие наказы с предыдущего срока - порядка 10. И оставшиеся мои наказы перейдут тому, кто изберется на моем округе. Есть такое положение.
Это свидетельствует о том, что среди депутатов нет достойных людей. Бадьина на должность спикера навязали депутатам, не потому, что он принципиальный, переживает за народ, готов пойти против, отличается глубоким пониманиманием проблем жизни избирателей.
Вспомним , как избирали зама! Посути, бойкот группой депутатов, получивших указание третих лиц. Этот вопрос "замылили", как не существенный! Бадьину уходить в отпуск нельзя, так как не на кого оставить должность. Работает человек на износ, горит на работе!
Новые люди попадающие в депутатский "террариум" становятся "скованые одной цепью" (песня Бутусова)-инструкцией и партийной дисциплино каолиции!
А на выборы ходили? Если нет, то и печалиться не надо, за вас избрали.
"Основаниями для отзыва депутата , главы города Свободного могут служить:
1) конкретные противоправные решения депутата , главы города Свободного в случае их подтверждения в судебном порядке;
2) конкретные противоправные действия (бездействие) депутата , главы города Свободного в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура инициирования отзыва депутата , главы города Свободного включает следующие этапы:
направление документов, подтверждающих наличие оснований для отзыва , в избирательную комиссию города;
регистрация избирательной комиссией города инициативной группы, образованной гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями;
сбор подписей в поддержку требования инициативной группы и направление их в избирательную комиссию города;
проверка избирательной комиссией города подлинности подписей в подписных листах;
направление подписных листов в Свободненский городской Совет народных депутатов ;
приятие решения Свободненского городского Совета народных депутатов по вопросу голосования об отзыве депутата , главы города.
Голосование по отзыву депутата проводится в избирательном округе , по которому депутат был избран.
Голосование по отзыву главы города Свободного проводится на всей территории города.
Депутат , глава города Свободного считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа , города соответственно."
Другими словами- на практике, отозвать депутата нереально. Обратите внимание на то, что выделено жирным.
Если не ошибаюсь, у нас такие же. Если ошибаюсь- поправьте кто точно знает.