Как получить муниципальную землю в Бердске? Что для этого нужно? Для каких целей она выдается и в каком порядке? Можно ли это сделать без аукциона?
Администрация Бердска предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности города, и земельные участки, относящиеся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Земельные участки, находящиеся в собственности Бердска предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям в аренду для размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры (школы, инженерные коммуникации, автомобильные дороги и т. д.). Кроме того, земельные участки, находящиеся в собственности города, на которых расположены городские леса, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Управление природными ресурсами г. Бердска».
Юридическим лицам в 2017 году были предоставлены в аренду два лесных участка, находящихся в собственности города, и 22 земельных участка для размещения объектов инженерной инфраструктуры. Гражданам земельные участки, находящиеся в собственности Бердска, в аренду не предоставлялись.
Ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных законом. Для строительства гражданам и юридическим лицам земельные участки предоставляются по результатам аукциона.
Можно ли купить муниципальную землю в Бердске? Для каких целей? Каким образом? Можно ли это сделать без аукциона?
В соответствии со ст. 27 Устава города и Основными положениями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Бердска, утвержденными решением Совета депутатов от 13.11.2014 №552, распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется при условии дачи согласия Совета депутатов Бердска на отчуждение земельных участков из собственности города.
Согласно ста. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа:
1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом РФ заключен договор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 настоящего пункта;
1.1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения территории, заключенных в соответствии с федеральным законом от 24.07.2008 №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;
2) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации;
3) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования) членам этой некоммерческой организации;
4) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования этой некоммерческой организации;
5) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования указанного юридического лица;
6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ;
7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ;
8) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
9) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;
10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.
Земельные участки предоставляется по процедуре, установленной ст.39.17 ЗК РФ.
В Бердске в собственность были проданы: - в 2015 году 146 участков; - в 2016 году 117 участков; - в 2017 году 86 участков. В эти годы «крупных и выгодных сделок» по земельным участкам, которые находятся в собственности Бердска, не было.
Факт. Ведение электронного каталога свободных земельных участков под частное строительство, жилое и коммерческое, к полномочиям органов местного самоуправления не относится.
Как выкупается, получается в аренду земля под коммерческие объекты
Ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В собственность земельные участки для коммерческих целей продаются исключительно под расположенными на них объектами капитального строительства (ст. 39.20 ЗК РФ).
Информация о предстоящем предоставлении земельных участков для жилищного и иного строительства размещается на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru в интернете, на сайте администрации Бердска, в газете «Бердские новости».
Нельзя самовольно занять заброшенную дачу
Читатели «Курьера» задали вопрос: «Есть ли в Бердске заброшенные дачи и огороды, собственники которых умерли или пропали без вести? Кому в таких случаях переходит земля. Может ли муниципалитет отдать ее нуждающимся гражданам? Если да, то в каком порядке?».
Ответ мэрии Бердска:
«1) В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 19 федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - закон №66) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя ответственности за нарушение законодательства, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; в течение 10 дней со дня прекращения прав на принадлежащий ему земельный участок в письменной форме уведомлять об этом правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
2) Неиспользование земельного участка по целевому назначению является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ. В границах действующих садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан Бердска есть земельные участки, находящиеся в собственности граждан и не используемые по целевому назначению более трех лет.
3) Закон №66 дает право правлению некоммерческого объединения обратиться в орган государственного земельного надзора Росреестра, который в обязательном порядке рассматривает акты о нарушениях земельного законодательства. Должностные лица Росреестра проводят проверку и направляют предписания собственнику земельного участка.
4) В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, орган земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем через 30 дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов орган местного самоуправления, который в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ и об их продаже с публичных торгов.
Таким образом, земельные участки, право собственности на которые прекращено на основании судебного решения, продаются с публичных торгов».
Продолжение следует.