Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин провел оперативное совещание по вопросам розыска без вести пропавших несовершеннолетних. Этому направлению, как и в целом защите детей от преступных посягательств, ведомство всегда уделяет особое внимание. В совещании приняли участие заместитель Председателя СК России Игорь Краснов, руководитель Главного следственного управления Эдуард Кабурнеев, руководитель управления взаимодействия по вопросам международного и федерального розыска лиц ГСУ СК России Александр Дроздов, руководитель управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений Евгения Минаева, руководитель управления взаимодействия со СМИ Светлана Петренко, а также ряд руководителей следственных управлений и Главных следственных управлений по субъектам Российской Федерации.
На совещании озвучены статистические данные ведомства, согласно которым в 2018 году в следственные органы поступили сообщения о безвестном исчезновении 13 683 несовершеннолетних, а в первом полугодии 2019 – 8 383. На данный момент местонахождение подавляющего большинства лиц по таким сообщениям установлено и в розыске из числа пропавших в этот период продолжают оставаться 98 несовершеннолетних.
Наибольшее количество несовершеннолетних, находящихся в розыске, отмечается в Московской, Свердловской, Иркутской, Нижегородской областях, Красноярском и Ставропольском краях.
Приведенные на совещании данные подтверждают, что основными причинами пропажи несовершеннолетних являются отсутствие надлежащего контроля за ними в социальных учреждениях для детей, конфликтные отношения между членами семьи, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми, неблагоприятные условия жизни и ряд других.
Существующая на сегодняшний момент нормативная база позволяет организовать эффективное выполнение широкого круга организационных, тактических и технических задач, направленных на установление места нахождения ребенка в кратчайшие сроки.
Установление места нахождения пропавших детей и проверка фактов возможного совершения в отношении них преступлений, осуществляются следователями СК России в рамках проведения процессуальных проверок. Данная работа ведется в тесном взаимодействии с подразделениями МЧС, МВД России, СМИ, волонтерскими организациям, а также с иными федеральными органами исполнительной власти.
В августе текущего года также приняты изменения в законодательство, регулирующее оперативно-розыскную деятельность, позволяющие более оперативно получать информацию о пропавшем несовершеннолетнем при наличии у него мобильного телефона с согласия родителей.
На совещании Председатель СК России заслушал доклады руководителей следственных управлений по Московской, Иркутской и Свердловской областям, Красноярскому и Ставропольскому краям о проблемах на указанном направлении работы и уже имеющихся положительных результатах.
Отмечается положительная практика привлечения психологов для профилактических мероприятий и выяснения причин уходов детей из социальных учреждений, семей и детских домов, а также психологического состояния самих детей. Опыт работы показал важность установления психологического контакта родственников, близких, воспитателей с детьми, что в дальнейшем исключает случаи их ухода из семьи или социальных учреждений.
В Иркутской области накоплен опыт использования мобильных приложений для незамедлительного оповещения волонтеров и координации их дальнейшей работы. В частности, мобильное приложение «Оберег. Поиск детей» позволяет в течение нескольких минут оповестить большое количество волонтеров в разных населенных пунктах. В минувшем году с помощью этой программы были найдены пятеро детей.
Присутствовавшие обсудили и крайне важный вопрос возврата детей, которые находятся в лагерях террористов в различных странах. По имеющимся данным, около 800 российских детей могут находиться в таких лагерях в Ближневосточном регионе.
По итогам совещания Председатель СК России поручил конкретизировать ведомственную нормативную базу, регламентирующую взаимодействие подразделений центрального аппарата и территориальных следственных органов по розыску несовершеннолетних, пропавших без вести, а также проработать вопрос о совершенствовании взаимодействия с оперативными службами МВД, МЧС и другими ведомствами на данном направлении.
Александр Бастрыкин поручил проработать вопрос о создании на сайте Следственного комитета актуального раздела, содержащего информацию о разыскиваемых несовершеннолетних. Такой блок, безусловно, будет способствовать повышенной информированности населения о пропавших детях, что может помочь их поиску.
Наряду с этим Председатель СК России акцентировал внимание на необходимости повышения квалификации сотрудников ведомства по организации розыскной работы следователей. В этой связи будет рассмотрен вопрос о проведении научно-практического форума на базе Московской академии Следственного комитета, а также внесения в учебные программы специализированного курса по данной проблематике.
Глава ведомства поручил подчиненным проработать вопрос о создании базы ДНК-учета родственников пропавших без вести несовершеннолетних.
Учитывая важность, оперативность и значительный опыт работы волонтерских организаций, подразделениям Следственного комитета необходимо повысить и эффективность взаимодействия с ними в вопросах розыска пропавших несовершеннолетних.
Официальный представитель СК России С.Петренко
Источник: Следком
