Досудебное уведомление отправила хозяевам пса, растерзавшего йоркширского терьера Симона, его владелица Ираида из Бердска.
Так получилось, что у дворового пса, выпущенного на «вольные хлеба», оказалось два хозяина. Пес охраняет усадьбу, принадлежащую двум владельцам. По словам Ираиды, уведомления отправлены в декабре. И она уже спрашивала на почте, доставлены ли они до адресатов. Почтальон рассказал, что во время его прихода хозяев не было дома, в почтовом ящике были оставлены уведомления с просьбой прийти в почтовое отделения и получить письма. Но пока за ними никто не приходил. Если письма не будут востребованы до 20 января, Ираида обратится с иском в суд.
Бердчанка намерена взыскать с владельцев пса стоимость своей погибшей собаки, 15 тыс. рублей, медицинских препаратов, прописанных ей доктором после нервного срыва, и моральный ущерб, который по совету юриста оценен в 50 тыс. рублей.
В конце декабря Ираиде пришел ответ на ее письмо в Заксобрание Новосибирской области, где она заявляла о необходимости принятия закона, касающегося выгула собак.
«Из статьи 137 Гражданского кодекса РФ пунктов 1, 4 статьи 3, часть 1 статьи 13 ФЗ от 27 декабря 2018 года №498 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ следует, что домашние животные признаются собственностью владельцев, которые должны соблюдать общие требования к содержанию животных.
В соответствие с частью 4 статьи 13 ФЗ №498 выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических и юридических лиц.
Одним из требований при выгуле домашнего животного, установленного в части 5 статьи 13 ФЗ №498, является исключение возможности свободного, неконтролируемого передвижения животных при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках.
Согласно части 7 ФЗ №498 выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Перечень потенциально опасных собак определен постановлением правительства РФ от 29 июля 2019 года №974.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях к ведению РФ в части законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
За нарушение требований ФЗ №498 владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ (статья 21 ФЗ №498).
Законом Новосибирской области от 1 июля 2019 года №381-ОЗ «О внесении изменений в закон Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» пункты 1, 1.1, 2, 2.1, 2.2, 3 статьи 4.5 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях» признаны утратившими силу.
С вступлением в силу ФЗ №498 установление в законе субъекта РФ Новосибирской области норм, предусматривающих административную ответственность за выгул собак, не представляется возможным ввиду отсутствия соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов РФ.
Таким образом, в силу ФЗ №498, пункта 1 статьи 4, статьи 5 ФЗ №184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, статьи 36 Устава Новосибирской области, статьи 4 Закона Новосибирской области от 5 декабря 2011 года №152-ОЗ «О Законодательном собрании Новосибирской области» Законодательное собрание Новосибирской области не обладает полномочиями по решению вопросов, поставленных в обращении».
По словам Ираиды, ее поразило равнодушие народных избранников по данному вопросу.
- По большому счету они ответили так: у нас нет прав ввести этот закон в Новосибирской области. Отменить у них право есть, а ввести — прав нет, - недоумевала бердчанка.
Равнодушие чиновников может привести к трагедии, уверена Ираида.
- Практически ежедневно из частного сектора к нашему дому прибегают два здоровых пса. Возле ДХШ «Весна» на пустыре находится мусорный контейнер, и на ней кормятся бродячие животные. Владельцы отпускают их «на вольные хлеба». Когда я писала в АТИ, то объясняла, что собаки бегают в районе детской художественной школы. Там дети каждый день ходят на занятия. Ну как-то решите вопрос: перенесите помойку в другое место, или повлияйте на владельцев собак. Можно же разместить объявления, в которых сообщить владельцам дворовых собак, чтобы они держали питомцев на привязи. В противном случае пригрозить наказанием. Выбежала собака со двора — соседи знают, чья это собака. Недобросовестных хозяев вычислить несложно. Нельзя оштрафовать, хотя бы припугнуть тому же участковому. Ведь собаки могут накинуться и на детей. А они гуляют с маленькими собачками на этом пустыре. Я была в шоке, когда пес накинулся на мою собаку. Несколько месяцев рыдала, на улицу выйти не могла, на собак смотреть не могла. Теперь боюсь больших собак. А что будет с ребенком? - отметила Ираида.
Как сообщал «Курьер. Среда. Бердск», йоркширского терьера Симона растерзала цепная собака. На глазах хозяйки малыша. Сразу после гибели своего домашнего любимца Ираида обратилась в прокуратуру, администрацию Бердска и полицию. Хозяев кровожадного пса Ираида нашла сама.
В мэрии бердчанке ответили, что в Новосибирской области отменили закон, который накладывает ответственность на владельцев собак. И порекомендовали обращаться в полицию «в связи с утратой имущества», которая и должна «провести розыскные мероприятия».
Ираида бросила клич о поиске собратьев по несчастью — тех, у кого домашние питомцы или они сами стали жертвами нападения бездомных или хозяйских собак, выпущенных на улицу без присмотра. Она хочет, чтобы эту тему подняли на городском и региональном уровне. Если не получится, будет писать «выше», чтобы прекратить творящийся в Бердске собачий беспредел. И люди откликнулись. Как оказалось, ситуация в городе с нападениями собак не очень хорошая.
В полиции бердчанке выдали документы и определения и она начала подготовку для подачи иска на хозяев пса, растерзавшего его домашнего питомца.
Бердчанка написала письмо в Законодательное собрание Новосибирской области, в котором задала задала вопрос депутатам: почему закон о выгуле собак отменили, а новый не приняли?
