На каком основании мы все должны ходить в магазины в масках? С таким вопросом в редакцию "Курьер. Среда. Бердск" обратился житель города.
- В магазинах нужны маски. Хотелось бы узнать мнение людей и законность этих деяний. На основании чего и по указу кого это происходит...В магазинах говорят, что по указу губернатора...А кто-нибудь видел это распоряжение, настоящее, с печатью и росписью?..А не то, что показывают в магазинах, распечатанное на компьютере - ни печати ни росписи. А как же закон? Я, так думаю, что нас приравнивают к стаду баранов и ещё, коль уж захотели, так снабдите БЕСПЛАТНО всех масками!!
Разъясняем, почему мы должны ходить в масках в коронавирус:
1. Потому что постановлением №88 губернатора Новосибирской области введен масочный режим - цитату* и ссылку на постановление на сайте Правительства области прилагаем.
2. По закону № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» региональные власти имеют право вводить дополнительные правила поведения.
3. Мы должны ходить в масках, потому что это снижает риск заражения коронавирусной инфекции. Разъяснения Роспотребнадзора также прилагаем.
Кто должен покупать маски?
Должно ли государство снабдить бесплатно масками жителей во время пандемии? На вопрос "Курьер. Среда. Бердск" ответила заместитель руководителя штаба по противодействию распространения коронавируса в Бердске Жанна Шурова.
- Государство не обязано обеспечить бесплатно масками. Мы обязаны обеспечить доступностью масок для приобретения. Основание - постановление губернатора региона о введении масочного режима. Сейчас маски есть в аптеках и магазинах. В некоторых магазинах они предоставляются бесплатно, - сказала Жанна Сергеевна 5 июня.
Также она подчеркнула, что маски - это безопасность каждого из нас в пандемию.
Основания:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.05.2020 № 88 О внесении изменения в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43.
В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» п о с т а н о в л я ю:
Внести в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» изменение, изложив в следующей редакции:
"О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации"
... цитаты из постановления:
5) обеспечить соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы;
6) не допускать в помещение, на иную территорию осуществления деятельности, в транспортное средство граждан, не соблюдающих масочный режим, при нарушении масочного режима гражданином прекращать его обслуживание (отказывать в обслуживании).
ОСНОВАНИЕ для такого постановления:
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) органы государственной власти субъектов РФ с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения могут на основании подпункта «ф» пункта 1 статьи 11 Закона № 68-ФЗ во исполнение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Закона № 68-ФЗ, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Роспотребнадзор разъясняет:
Роспотребнадзор дал пояснения по правовым аспектам отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования.
Для снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции введена и такая важная профилактическая мера как ношение гражданами масок в качестве средства защиты «барьерного» типа.
- Учитывая данный фактор, на уровне высших должностных лиц субъектов РФ, исходя из сложившейся на их территории эпидемиологической ситуации, в числе вводимых ограничительных мер предусматривается обязательное ношение масок в общественных местах (в частности, при посещении торговых объектов, в общественном транспорте и т. п.).
Поэтому, при наличии принятого в установленном порядке нормативного правового акта, возлагающего на физических лиц обязанность ношения маски в определенных местах, подобное требование становится императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности, — заявили в Роспотребнадзоре.
Соответственно в том случае, когда введен так называемый «масочный режим», любое появление физического лица в общественном месте без маски будет иметь признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
- Исходя из этого, действия хозяйствующих субъектов, осуществляющих разрешенную торговую деятельность, направленные на ненасильственное воспрепятствование в условиях «масочного режима» гражданам–потребителям в посещении торговых объектов без масок и доступе к товарам с целью их приобретения, не могут и не должны рассматриваться как действия, ущемляющие (нарушающие) права потребителей, поскольку такие действия со стороны хозяйствующих субъектов отвечают принципу разумности поведения участников гражданских правоотношений и не имеют признаков необоснованного уклонения от заключения публичного договора, каковым является договор розничной купли-продажи (по смыслу взаимосвязанных положений статей 10 и 426 Гражданского кодекса РФ), — прокомментировали в ведомстве.
Покупатели, не выполняющие требования о ношении масок при посещении общественных мест, включая магазины, могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Не раскрыты понятия "масочный режим" и "ношение гражданами масок".
Я, например, ношу такую-то маску в сумке, почему меня пытаются заставить надеть эту тряпку на лицо?
"Навариться" -бизнес конца 80-х -нач.90х.
Ловят людей за нарушение масочного режима, пусть в конторы к чиновникам идут и ловят там чиновников которые не стесняются даже под камеры журналистов на всяких совещаниях находится без масок.
Вы забыли ответить на главный вопрос - основание введения масочного режима. Идёт ссылка на закон о ЧС. У нас введено ЧС? Нет! Что такое режим повышенной готовности? То есть губер сослался на 68-ФЗ, по которому режим ЧС вводит исключительно Президент. Ну а дальше при наличие незаконного основания издания постановления, все бросились его исполнять.
"взмахом хлыста" ,те, указ, иль "скороспелый" зако
- "Обидно, да!"...
А если завтра прикажут напялить на шею золотую подвеску высшей пробы, мол, отпугивает корону, покупать за свой счёт итд?
Бизнес, и ничего лишнего...
6. В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4[1] Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации:
а) обеспечивают проведение эвакуации с территорий организаций работников и иных граждан, находящихся на их территориях, а также оказывают содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в проведении эвакуационных мероприятий с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации;
б) предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях;
Какая написана чушь!!!! Для тех кто в танке - субъекты РФ - губернаторы не имеют право вводить режим повышенной готовности на ТЕРРИТОРИИ в силу закона. Полномочия есть только у Правительства РФ ФЗ68 стать 10 пункт а.1. Субъекты могут только оценить ситуацию чрезвычайности и только в собственных ведомствах ст.11 пункт М)
Ещё раз на ТЕРРИТОРРИИ НЕ МОЖЕТ.
Что касаемо торговых точек, для этого есть Указ Президента РФ, который внёс изменение в КоАП 14.8 пункт 2. Штраф для магазина 500 тыс.рублей.
А как же постановление правительства 417?
Вот некоторые юридические факты и выкладки:
Ситуация сложилась достаточно неопределенная и противоречивая с юридической точки зрения, но только на первый взгляд. С одной стороны, было выпущено письмо Минпромторгом от 11 мая 2020 года № ЕВ-32091/15, где разъясняется, что представитель организации может отказать обслуживать покупателя в случае отсутствии индивидуальных средств защиты, если ношение таких средств в регионе обязательно. Такой же позиции придерживается и Роспотребнадзор, который выпустил разъяснения, ссылаясь на ст. 10 ГК РФ.
Однако данные письма и "разъяснения" данных органов не имеют силу закона. Это лишь некие акты толкования права и они никаким образом не меняют буквального толкования ст. 426 ГК РФ, который не допускает отказ в заключении публичного договора с гражданином. Ни в одном законе не сказано, что отсутствие средств индивидуальной защиты является основанием для отказа в заключении публичного договора с покупателем. Таким образом, если буквально трактовать нормы материального права, то магазин все же допускает нарушение, несмотря на позицию Минопромторга и Роспотребнадзора.
В последнее время люди начали добиваться защиты своих прав и обращаться в суды, ссылаясь на ст. 13, 15, 16 Закона о защите прав потребителей, и требовать компенсацию морального вреда. В силу ст. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителя предусмотрена ответственность. Ст. 15 Закона о защите прав потребителей дает право потребителю требовать компенсацию морального вреда за нарушение своих прав. А ст. 16 Закона о защите прав потребителей запрещает обусловливать приобретение одних товаров обязательным приобретением иных. Действие режима повышенной готовности никак не отменяет действие ГК РФ и закона о защите прав потребителей.
КАРАНТИН САНИТАРНЫЙ ВРАЧ НЕ ОБЪЯВЛЯЛ.
Статья 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предоставляет региональных властей устанавливать обязательные для исполнения правила поведения.
Но согласно статье 4.1 закона такие меры не могут ограничивать права и свободы граждан.
Статья 56. Конституция Российской Федерации. 1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
РЕЖИМ ЧС НИКТО НЕ ВВОДИЛ.
О каких самоизоляцияхх, масочных режимах и прочих бредовых танцах с бубнами нам пятый месяц пудрят мозги наши насквозь коррумпированные возомнившие себя царьками местного розлива мэры и губернаторы, единственная забота которых - распродать наштампованные своими карманными заводиками тряпочки, не имеющие никакого отношения к медицинским маскам.
PS: Легко можно подать в суд на Роспотребнадзор, губернаторов и президента.Нет закона на федеральном уровне, подписанным президентом,с гербовой печатью.На каком основании штрафы. К тому же президент не имел права незаконно делегировать полномочия по введению незаконных ограничений конституционных прав региональным властям ни на каких основаниях, президент, ровно как любые элементы исполнительной власти(и судебной кстати тоже, а они часто выносят противоречащие законодательству решения) - не имеют права по собственному усмотрению конституцию и ФЗ. Встречные иски по штрафам легко выиграть, прецендентов много и вполне успешных.
Статья 11 пункт 1.1 68-ФЗ
В случае установления Правительством Российской Федерации обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения, предусмотренных подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, правила поведения, устанавливаемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктами "у" и "ф" пункта 1 настоящей статьи, НЕ МОГУТ ИМ ПРОТИВОРЕЧИТЬ.
А значит не могут противоречить постановлению Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 В подпункте "В" пункта №3
И из этого следует, что средства индивидуальной защиты должны нам предоставляться органами местной власти. Нам средства индивидуальной защиты не предоставили, а значит, что с нас не могут требовать обязательное ношение масок, а тем более за это штрафовать. Не имеют права и отказать в обслуживании в магазине или в аптеке.
Согласен с масочным режимом. На Земле 6 миллиардов населения лишние. Билл четыре года назад об этом заявил и пояснил, что к 22 году на Земле должно остаться два миллиарда человек.
"Сам же Роспотребнадзор под массовыми звонками и запросами граждан вынужденно признаётся, что никаких санкций за нарушение "масочного режима" не предусмотрено. Есть лишь санкции за нарушение Санитарных правил (№15 от 22 мая 2020 года), где маски предусмотрены только для врачей и больных в момент их транспортировки. Мы это знали сразу, но когда это открыто признают сами надзорные органы - уже радует. Осталось донести до безграмотных исполнителей, что ношение масок, дело сугубо добровольное и принуждать других - нельзя. А отказ в обслуживании - это статья 14.8 КоАП.
Но что же тогда за "проверяющие" штрафуют продавцов и водителей?
Гражданский контроль и время покажут.
В сухом остатке получаем, что никто из должностных лиц и руководителей организаций не хочет брать ответственность на себя, а перекладывают это на простых людей, причём наказывая их рублём.
При всём этом, длительное ношение маски ухудшает здоровье и повышает риск респираторных заболеваний, но от вируса практически не защитит. А также несёт психологический фактор, особенно для детей... Может кому-то это нужно?
ИЗУЧАЙТЕ ДОКУМЕНТЫ И ЗАЩИЩАЙТЕ СВОИ ПРАВА САМОСТОЯТЕЛЬНО"
Маски вне закона: Вот что ответили в ФСБ и Роспотребнадзоре по маскам
Вот что ответили в ФСБ и Роспотребнадзоре по маскам
Ответ Федеральной Службы Безопасности России: На всей территории России режим Чрезвычайной Ситуации (ЧП), Повышенной Готовности (ПГ), карантина и самоизоляции - НЕ ВВОДИЛСЯ!
Ответ Научного Исследовательского Института: МАСКА - не является средством индивидуальной защиты!
Ответ Роспотребнадзора: Роспотребнадзор не является законодательным органом, рекомендации Роспотребнадзора являются рекомендациями, несут только рекомендательный характер.
Мы живём в УДИВИТЕЛЬНОЕ время.
Без масок в магазинах и учреждениях не обслуживают. Транспорт "проверяющие" останавливают. Штрафы полицейские и судьи приписывают. Все ссылаются на Роспотребнадзор и "Режим повышенной готовности"..
Но есть одно "НО"...
ФСБ отвечает, что на федеральном уровне (на всей территории РФ) режим не вводился (а должен вводиться правительством РФ, согласно 68 ФЗ). Губернатор ввёл лишь для органов управления (тут всё логично, они должны быть готовы и только это в его полномочиях, всё согласно того же 68 ФЗ).
68 федеральный закон предусматривает чрезвычайную ситуацию? У нас что,ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ? Покажите УКАЗ Президента РФ о введении ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ в городе Новосибирске! Его нет.Так как?