Согласовывать назначение чиновников в муниципалитетах хотят в правительстве Новосибирской области. В том числе и в Бердске. Расширить полномочия региональной исполнительной власти в отношении местного самоуправления предложило министерство образования области.
Глава ведомства Сергей Федорчук подготовил законопроект, предполагающий согласование «назначения руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, осуществляющих управление в сфере образования».
К городским округам относится в том числе Бердск. Сейчас бердское управление образования возглавляет Жанна Тузова. Ее в должности начальника бюджетного учреждения "Управление образования и молодежной политики" утвердил глава города без разрешения на то регионального правительства. Курирует сферу образования, как и всю социалку, вице-мэр по экономике Жанна Шурова.
Если изменения в положение о министерстве образования Новосибирской области будут приняты, то город не сможет самостоятельно назначать руководителя образования. В муниципалитетах есть разные структуры - управления, департаменты, отделы, учреждения, отвечающие за образование. И не обязательно они входят в структуру исполнительной власти, хотя подчиняются ей.
Предложенные изменения должны рассмотреть депутаты заксобрания прежде, чем губернатор подпишет постановление. Но, скорее всего, делать это будет уже новый состав регионального парламента, который выберут 13 сентября.
И если депутаты согласятся с местным минобром, не исключено, что областная власть захочет ставить своих назначенцев на другие высокие и важные посты — управлять экономикой, ЖКХ, финансами, социальной сферой. Самоуправление тогда останется номинальным.
Статья 12 Конституции РФ гласит:
«В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».
Однако по инициативе президента в основной закон страны внесены изменения, касающиеся местного самоуправления.
В ст 131 ч. 1 дополнить следующей новеллой:
«Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления...
Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом».
Но пока федеральных законов на тему согласования местных чиновников в России не принимали. Напомним, что даже назначение глав городов, например, в Бердске официально называют выборами. Мэра Евгения Шестернина на высокий пост предложил тогдашний губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий. Кандидат написал тест и прошел процедуру голосования в депутатском корпусе Бердска.
Чем обусловлено желание минобра назначать руководителей соответствующих структур в городах и районах, неизвестно на сегодня. Но не секрет, что на систему образования уходит львиная доля местных бюджетов и областных субсидий.
