Документы администрации Бердска: решение №31 О бюджете города Бердска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕРДСКА
ПЯТОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
(четвертая сессия)

О бюджете города Бердска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Бердске, Совет депутатов города Бердска
РЕШИЛ:
1. Утвердить основные характеристики бюджета города Бердска (далее – бюджет города) на 2022 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 3 528 796,7 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) в сумме 2 536 002,4 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение в сумме 2 121 216,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 3 642 160,9 тыс. рублей;
3) дефицит в сумме 113 364,2 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2023 и 2024 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов на 2023 год в сумме 3 642 881,9 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 2 700 421,7 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение в сумме 2 181 699,0 тыс. рублей и прогнозируемый общий объем доходов на 2024 год в сумме 3 546 634,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 2 548 171,7 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение в сумме 2 379 030,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов на 2023 год в сумме 3 642 881,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 36 529,6 тыс. рублей, и на 2024 год в сумме 3 546 634,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 58 380,2 тыс. рублей;
3) дефицит (профицит) бюджета города на 2023 год в сумме 0,0 тыс. рублей, дефицит (профицит) бюджета города на 2024 год в сумме 0,0 тыс.рублей.
3. Утвердить на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов ставку отчислений от прибыли городских муниципальных унитарных предприятий в бюджет города в размере 20 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Установить, что доходы на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов формируются за счет доходов предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, пеней и штрафов по ним, неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, с учетом единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты), установленных частью 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 7 ноября 2011 года № 132-ОЗ «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от отдельных налогов и неналоговых доходов, передаче в бюджеты сельских поселений Новосибирской области налоговых доходов от отдельных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области».
5. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города, установленного пунктом 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
а) на 2022 год согласно таблице 1 приложения 1 к настоящему решению;
б) на 2023 – 2024 годы согласно таблице 2 приложения 1 к настоящему решению;
2) распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
а) на 2022 год согласно таблице 1 приложения 2 к настоящему решению;
б) на 2023 – 2024 годы согласно таблице 2 приложения 2 к настоящему решению;
3) ведомственную структуру расходов бюджета города:
а) на 2022 год согласно таблице 1 приложения 3 к настоящему решению;
б) на 2023-2024 годы согласно таблице 2 приложения 3 к настоящему решению.
6. Утвердить общий объем средств бюджета города на исполнение публичных нормативных обязательств города Бердска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 4 973,8 тыс. рублей ежегодно согласно приложению 4 к настоящему решению.
7. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, полученных из областного и федерального бюджетов, по главным распорядителям бюджетных средств бюджета города на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.
8. Установить, что в расходной части бюджета города предусматривается резервный фонд администрации города Бердска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 4 000,0 тыс. рублей ежегодно.
9. Установить, что муниципальные учреждения города Бердска, органы местного самоуправления города Бердска при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов цены договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам):
а) о предоставлении услуг связи, услуг проживания в гостиницах;
б) о подписке на периодические издания и об их приобретении;
в) об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах и иных аналогичных расходах;
г) о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
д) страхования;
е) об оплате нотариальных действий и иных услуг, оказываемых при осуществлении нотариальных действий;
ж) подлежащим оплате за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности;
з) аренды;
и) об оплате услуг по зачислению денежных средств (социальных выплат и пособий) на счете физических лиц.
2) в размере 90 процентов цены договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;
3) в размере 20 процентов цены договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).
4) аванс не выплачивается, если участник закупки, с которым будет заключаться контракт, снизил начальную максимальную цену контракта или цену за единицу товара или услуги на 25 процентов и более.
10. Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений города Бердска, учитываются на лицевых счетах, открытых им в управлении финансов и налоговой политики администрации города Бердска.
11. Установить, что при отсутствии муниципального правового акта города Бердска, устанавливающего расходные обязательства города Бердска, доведение лимитов бюджетных обязательств по соответствующим расходам бюджета города до главных распорядителей средств бюджета города осуществляется управлением финансов и налоговой политики администрации города Бердска после принятия соответствующего правового акта.
12. Установить, что средства бюджета города, предусмотренные на условиях софинансирования расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета, расходуются в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области и соглашениями с государственными органами исполнительной власти Новосибирской области.
Фактический объем указанных расходов бюджета города определяется соответствующими главными распорядителями средств бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением, исходя из фактически поступившего объема средств областного бюджета на соответствующие цели, если иное не предусмотрено законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области, а также соглашениями, заключенными администрацией города Бердска с органами исполнительной власти Новосибирской области.
13. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Бердска на 2022 год в сумме 342 803,7 тыс. рублей, на 2023 год
311 793,2 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 370 613,0 тыс. рублей.
14. Установить, что субсидии, в том числе гранты в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, предоставляются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и (или) законодательством Новосибирской области, правовыми актами города Бердска и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета города на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
15. Установить источники финансирования дефицита бюджета города:
1) на 2022 год согласно таблице 1 приложения 6 к настоящему решению;
2) на 2023 – 2024 годы согласно таблице 2 приложения 6 к настоящему решению.
16. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Бердска:
1) на 2022 год согласно таблице 1 приложения 7 к настоящему решению;
2) на 2023 – 2024 годы согласно таблице 2 приложения 7 к настоящему решению;
3) разрешить администрации города Бердска в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у кредитных организаций, в целях покрытия дефицита бюджета города и погашения муниципальных долговых обязательств бюджета города, в пределах сумм, установленных Программой муниципальных внутренних заимствований города Бердска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов;
4) плата за пользование кредитами кредитных организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством;
5) установить, что муниципальные гарантии и бюджетные кредиты из бюджета города в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годах не предоставляются.
17. Установить верхний предел муниципального долга города Бердска по долговым обязательствам города Бердска:
1) на 1 января 2022 года в сумме 43 495,3 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям города Бердска 0,0 тыс. рублей;
2) на 1 января 2023 года в сумме 43 495,3 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям города Бердска 0,0 тыс. рублей;
3) на 1 января 2024 года в сумме 43 495,3 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям города Бердска 0,0 тыс. рублей.
18. Установить предельный объем муниципального долга города Бердска в сумме:
1) 407 514,4 тыс. рублей на 2022 год;
2) 427 803,1 тыс. рублей на 2023 год;
3) 53 925,3 тыс. рублей на 2024 год;
4) установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Бердска на 2022 год в сумме 7 227,0 тыс. рублей, плановый период 2023 в сумме 4 818,2 тыс. рублей и 2024 годов в сумме 5 458,4 тыс. рублей.
19. Установить, что неиспользованные в 2021 году остатки средств, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Бердска (далее - бюджетные и автономные учреждения) из бюджета города в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, пунктом 4 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению бюджетными и автономными учреждениями в бюджет города в порядке, установленном администрацией города Бердска. В соответствии с решением соответствующего главного распорядителя бюджетных средств, при наличии потребности в направлении их на цели, соответствующие целям предоставления в 2021 году, остатки могут быть использованы бюджетными и автономными учреждениями в 2022 году.
20. Утвердить иным образом зарезервированные средства бюджета города Бердска в составе утвержденных пунктом 5 бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов на 2022 год - 0,0 тыс. рублей, в 2023 году – 0,0 тыс. рублей, в 2024 – 0,0 тыс. рублей.
Средства бюджета города Бердска, иным образом зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований, направляются на:
1) обеспечение соблюдения целевого показателя уровня средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы;
2) индексацию заработной платы работников муниципальных учреждений, не относящихся к категориям работников, указанных в подпункте 1 пункта 20;
3) доведение минимального размера оплаты труда до прогнозируемого прожиточного минимума в Новосибирской области;
4) прочие направления расходования бюджетных средств, предусмотренные бюджетным законодательством.
Распределение указанных средств по главным распорядителям бюджетных средств города Бердска утверждается постановлением администрации города Бердска.
21. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2022 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств бюджета города:
1) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, перераспределения их полномочий и численности, а также в случаях осуществления расходов на выплаты работникам при их увольнении в соответствии с действующим законодательством в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением на обеспечение их деятельности;
2) перераспределение бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации без изменения целевого направления расходования бюджетных средств, при изменении порядка применения бюджетной классификации, установленного министерством финансов РФ;
3) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае уплаты госпошлины, исполнения решений (требований) налоговых органов, органов управления государственными внебюджетными фондами о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации, решений (требований) уполномоченных органов о наложении административных штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;
4) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета и увеличение бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в целях погашения кредиторской задолженности, образовавшейся в отчетном финансовом году;
5) увеличение бюджетных ассигнований на финансирование расходов, предусмотренных соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, заключенными с органами государственной власти Новосибирской области и юридическими лицами, в объемах и на цели, которые определены соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением;
6) перераспределение бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов и стипендий в соответствии с постановлениями администрации города Бердска;
7) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета в пределах средств бюджета, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств и (или) между главными распорядителями бюджетных средств бюджета города для софинансирования расходных обязательств в целях выполнения условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
8) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году, при необходимости возврата средств в областной бюджет в результате нарушения исполнения обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии из областного бюджета.
9) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из областного бюджета, в связи с изменением потребности в указанных средствах на основании предложений и (или) отчетов главных распорядителей бюджетных средств - в пределах общего объема субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из областного бюджета;
10) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций, в связи с изменением потребности в указанных средствах на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств - в пределах общего объема субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций;
11) в случае получения из областного бюджета субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе предусматривающих введение новых объектов адресной инвестиционной программы, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, или не предусмотренных настоящим решением;
12) в случае получения уведомлений об изменении бюджетных ассигнований от органов государственной власти Новосибирской области, предусматривающих уменьшение объемов субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, на осуществление бюджетных инвестиций;
13) в случае необходимости установления в рамках исполнения расходного обязательства отдельной целевой статьи расходов бюджета для обеспечения финансирования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии из областного бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии из областного бюджета.
14) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
15) распределение установленных пунктом 20 иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств;
16) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, за счет субсидии на выполнение муниципального задания на осуществление образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями, в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Бердске, в связи с изменением потребности в указанных средствах на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных настоящим решением;
17) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, за счет грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления города Бердска не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с изменением потребности в указанных средствах на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств, в соответствии с заключенными с исполнителями услуг соглашениями и постановлениями администрации города Бердска - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных настоящим решением;
18) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, муниципальных учреждений, осуществляющих основные виды деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в целях эффективного использования утвержденных бюджетных ассигнований и недопущения наличия просроченной кредиторской задолженности по приоритетным направления расходов бюджета.
22. Утвердить перечень объектов: автотранспортных средств и недвижимого имущества любой стоимости, а также движимого имущества предварительной стоимостью 1 000,0 тыс. рублей и выше, запланированных к приобретению в муниципальную собственность города Бердска за счет средств бюджета города Бердска в 2022 году, за исключением приобретения за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (в т.ч. на условиях софинансирования из средств местного бюджета), согласно приложению 8 к настоящему решению.
23. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, неустановленные бюджетным законодательством Российской Федерации на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
24. Опубликовать настоящее решение в газете «Курьер.Среда.Бердск», сетевом издании «Kurer-sreda.ru» и разместить на официальном сайте администрации города Бердска.
25. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2022.

Глава города Бердска ___________________Е.А. Шестернин
Председатель Совета депутатов _________________В.А.Голубев

Таблица 2
Распределение бюджетных ассигнований бюджета на 2023 и 2024 годы по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов

Таблица 2
Распределение бюджетных ассигнований на 2023 и 2024 годы по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам видов расходов классификации расходов бюджетов

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к решению Совета депутатов
города Бердска пятого созыва
от 16.12.2021 № 31
Таблица 1
Ведомственная структура расходов бюджета на 2022 год

Таблица 2
Ведомственная структура расходов бюджета на 2023 и 2024 годы

ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к решению Совета депутатов
города Бердска пятого созыва
от 16.12.2021 № 31

Распределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2022 год

Распределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на плановый период 2023 и 2024 годов

ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к решению Совета депутатов
города Бердска пятого созыва
от 16.12.2021 № 31
Распределение межбюджетных трансфертов, полученных из областного и федерального бюджетов, по главным распорядителям бюджетных средств бюджета города на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Таблица 1
Источники финансирования дефицита бюджета на 2022 год

Таблица 2
Источники финансирования дефицита бюджета на 2023 и 2024 годы

ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к решению Совета депутатов
города Бердска пятого созыва
от 16.12.2021 № 31
Таблица 1
Программа муниципальных внутренних заимствований
города Бердска на 2022 год

Таблица 2
Программа муниципальных внутренних заимствований
города Бердска на плановый период 2023 и 2024 годов

ПРИЛОЖЕНИЕ 8
к решению Совета депутатов
города Бердска пятого созыва
от 16.12.2021 № 31

Перечень объектов: автотранспортных средств и недвижимого имущества любой стоимости, а также движимого имущества предварительной стоимостью 1000,0 тыс. рублей и выше, запланированного к приобретению в муниципальную собственность города Бердска за счет средств бюджета города Бердска в 2022 году, за исключением приобретения за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (в т.ч. на условиях софинансирования из средств местного бюджета)

ПРИЛОЖЕНИЕ 9
к решению Совета депутатов
города Бердска пятого созыва
от 16.12.2021 № 31

Опубликовано в газете «Курьер.Среда.Бердск» №17(696) от 22.12.2021г.