Независимого депутата новосибирского горсовета Сергея Бойко могут лишить депутатского мандата. Поводом для этого станет его длительное отсутствие в России. Как сообщили в заксобрании Новосибирской области, региональные парламентарии поддержали такое решение коллег из горсовета столицы Сибири. Таким образом, в федеральном законе может появится еще одно основание для досрочного сложения депутатских полномочий, если его одобрит Госдума.
Новое основание для отставки
На сессии законодательного собрания 27 октября зампредседателя комитета по госполитике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев заявил, что с таким предложение обратился спикер горсовета Новосибирска Дмитрий Асанцев. При этом областные депутаты поддержали обращение в Госдуму о расширении списка причин для прекращения деятельности народного избранника и хотят попросить новосибирских думцев проконтролировать решение вопроса.
- Предлагается дополнить перечень таким основанием, как непрерывное отсутствие на территории Российской Федерации сроком более одного года, - высказался Умербаев.
В письме не указана конкретная фамилия депутата, в отношении которого хотят «ввести санкции». Но из примера понятно, что речь идет именно о Бойко.
- Один из депутатов уже около года находится за границей, объясняя это длительной зарубежной командировкой. В связи с этим он не может в полной мере исполнять свои депутатские обязанности, однако Совет депутатов не имеет законных оснований лишить его полномочий, - аргументировали новосибирские депутаты.
Тюрьма или Афины
Напомним, что Сергей Бойко в ноябре 2021 года покинул Россию. По его же признанию, он вместе с семьей находится в Греции.
- Я на самом деле в Афинах. Есть такой город... Я просто был в командировке в Греции, когда возник вопрос, что в Россию-то я вернуться не очень могу, и мы с женой еще на месяц продлили квартиру... Что будет дальше — не знаю, - рассказал 1 декабря прошлого года Бойко в прямом эфире на своем Youtube-канале.
Тогда он был уверен, что лишить депутатского мандата за долгое отсутствие на родине его не могут: длительные командировки народных избранников — не редкость.
- Депутат не получает зарплату, поэтому обязанностей на нем ровно столько, сколько он считает нужным, сколько несет его ответственность перед избирателями... Формально они не могут отозвать, поэтому тут я сам буду решать, сохранять мне мандат или нет, - полагал Бойко, пообещав исполнять наказы избирателей как «виртуальный депутат от коалиции» с участием вполне реальных помощников.
В конце 2021 года аналогичную точку зрения высказывал и председатель депутатского корпуса Новосибирска Асанцев — отъезд на неопределенный срок не является поводом для лишения депутатского мандата. Но через год спикер изменил решение и просит коллег из нижней палаты российского парламента внести изменения в федеральный закон.
Оппозиционер Сергей Бойко, избранный в новосибирский горсовет в сентябре 2020 года от коалиции «Новосибирск-2020», объяснял свой отъезд за границу арестом в Уфе Лилии Чанышевой по обвинению в создании экстремистской организации. Активистка являлась координатором уфимского штаба Навального, деятельность которого запрещена в России.
- Достаточно поменять Уфу на Новосибирск, и все остальное слово в слово подходит, чтобы обеспечить мне регулярные свидания с семьей по расписанию. Более того, по моим данным, такие материалы уже есть, — написал Бойко в соцсетях перед отъездом в Грецию.
В биографической справке Сергея Бойко, размещенной на официальном сайте новосибирского горсовета, есть факт его выдвижения в депутаты заксобрания в 2015 году от Демократической коалиции. Он «собирал подписи и попал в реанимацию после голодовки за допуск оппозиции на выборы». Через два года он стал организатором митингов против роста тарифов ЖКХ и возглавил штаб известного оппозиционера Алексея Навального (организация признана экстремистской, иноагентом, деятельность запрещена на территории РФ, прекратил работу в апреле 2021-го). В 2018-м Бойко арестовали на митинге против повышения пенсионного возраста. Это не помешало ему в 2019 году выдвинуть свою кандидатуру на пост мэра Новосибирска и занять на выборах второе место по числу голосов.
В новосибирском горсовете он не входит ни в одну фракцию или депутатское объединение. Но является членом постоянных комиссий по городскому хозяйству и по контролю за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.
справка
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
Статья 40
10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Кроме того, лишить депутата полномочий досрочно возможно, если он предоставит неверные (или откажется предоставлять) сведения о доходах своих и своей семьи. В Бердске по этой причине забрали депутатский мандат у Алексея (Николаевича) Осина.
