Власть сделала бомжами жителей Юго-Западного микрорайона Бердска

Курьер. Среда. Бердск

Депутат Николай Сычев, активист ОНФ, надеется, что новый мэра Бердска «примет людей в городское сообщество», защитит их конституционные права на жилье.(ИНТЕРВЬЮ)

Бердский депутат Николай Сычев, возглавляющий в региональном отделении народного фронта Путина рабочую группу «Качество жизни», держит на контроле ситуацию с застройкой микрорайона Юго-Западного и статусом их жителей.

Построившие частные дома в этом новом районе Бердска оказались в положении бомжей. Они купили участки, которые, как оказалось, относятся к землям сельхозначения. Люди не могут присвоить адреса своим домам и, следовательно, прописаться.

Неоднократные обращения к местной власти результатов не дали. Чиновники и депутаты говорят, что перевести землю в другую зону можно только при составлении перспективного плана застройки района. Он стоит порядка 2 млн рублей. У горожан нет таких денег, а бюджет, дескать, нельзя тратить на подобные цели — нецелевое использование.

Помочь многострадальным жителям Юго-Западного микрорайона взялся Николай Сычев. - Нормализовать взаимоотношение муниципальной власти Бердска с жителями и застройщиками микрорайона Юго-Западного можно только при надлежащем исполнении законодательства, - считает он.

Интервью

Николай Федорович, проблема с легализацией построек в Юго-Западном возникла вдруг? Она действительно нерешаема? - Администрация Бердска с 1990 года в достаточной степени владеет ситуацией с земельными участками, расположенными за поселком Боровым, вошедшими в состав города в 1990 году решением Новосибирским облисполкомом №517. Эти действия областной власти, следует понимать, были направлены на расширение территориальных границ Бердска с целью развития жилищного строительства, промышленности и социально-культурного сектора.

Вместе с тем, нарушая Конституцию РФ, Жилищный, Земельный и Градостроительный кодексы, бердская власть не создала соответствующих условий гражданам горожанам осуществить свои права на жилище и жить в нем на земельных участках, расположенных в кадастровом квартале 54:32:010817 (с северной стороны в границах с СНТ «Слава» и «Ива», с восточной стороны в границах с СНТ «Марьин Лог».

Свидетельством этому являются прошедшие заседания комиссии по градостроительству и публичные слушания по внесению изменений в карту градостроительного зонирования путем изложения ее в новой редакции, где и муниципальные служащие управления градостроительства, и ряд депутатов протестным большинством высказались за невнесение изменений в карту градостроительного зонирования Бердска в отношении земельных участков расположенных более 25 лет в территориальной зоне сельскохозяйственного назначения - пусть еще останутся в этой же зоне!

Что можно предпринять, есть ли выход? - По существу вопроса законодательство Российской Федерации говорит следующее Первое - по разработке проекта планировки территории земельных участков: - согласно ч. 8, ч. 8.1 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ проект планировки территории земельных участков выполняется силами МО Бердска; - согласно решению Верховного суда РФ от 14.05.2012 № АКПИ12-290 «выдача градостроительного плана земельного участка является государственной услугой, которая осуществляется органами госвласти и местного самоуправления по запросу заявителя на основании документов и информации, находящейся в распоряжении указанных органов. Орган местного самоуправления не наделен полномочиями требовать от заявителя представления наряду с заявлением каких-либо иных документов, за исключением документов, подтверждающих личность заявителя (паспорт гражданина или свидетельство о регистрации юридического лица)»; - согласно ч. 17 ст. 46 ГКа РФ орган местного самоуправления представляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

Второе - по переводу земельных участков из зоны СХ-1 (сельскохозназначения) в единую территориальную зону Ж-2 (индивидуальной жилой застройки городского типа): - согласно решению Новосибирского облисполкома №517 от 27.12.90 г. о передаче земель Бердского подсобного хозяйства Новосибирского курортного управления ВЦСПС Бердску общей площадью 1495 га, из них 1284 га земли сельхозугодий для расширения территориальных границ города с целью развития жилищного строительства, промышленности и социально-культурного сектора; - согласно ст. 31 ГК РФ с учетом мнения прокуратуры Бердска, обратившейся в суд о признании недействительным решения бердского Совета депутатов от 08.11.2007 г. №322 в части карты градостроительного зонирования Бердска, противоречащими ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ, которая усомнилась в правовой чистоте правил землепользования и застройки муниципального образования Бердска; - согласно решению Совета депутатов от 24.09.2015г №665 Правила землепользования и застройки муниципального образования Бердска, утвержденные в 2007 году, в части карты градостроительного зонирования признаны утратившими силу; - согласно ч. 12 ст. 34 закона №171-ФЗ предусматривается, что органы местного самоуправления обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков, предусмотренных классификатором видов, до 1 января 2020 года. То есть власть может беспрепятственно выполнить эту работу прямо сейчас; - согласно ч. 1 ст. 34 ГК РФ, земельные участки должны быть переведены в соответствующую зону с учетом существующего землепользования; - согласно ч. 2 ст. 40 Конституции РФ «Органы госвласти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище».

По разрешению на строительство жилого дома: - разрешение на строительство индивидуального жилого дома в администрации Бердска не требуется. Так говорит ст. 25.3 закона №93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

По присвоению почтового адреса: - согласно постановлению правительства РФ от 19 ноября 2014 г. №1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» и Положения администрации Бердска от 20.04.2010 № 669 «О присвоении наименований городским объектам в городе Бердске», адрес присваивается решением МО без взимания платы за предоставленную услугу.

Бердская власть этого не знает или не хочет знать? - На мой взгляд, имеются основания полагать, что администрация Бердска целенаправленно отказывает жителям и застройщикам земельных участков в микрорайоне Юго-Западном выполнить работы по разработке проекта планировки территории и по установлению единой территориальной зоны - индивидуальной жилой застройки. Как и в присвоении адреса принадлежащим им жилым домам, чтобы воспрепятствовать им пользоваться мерами социальной поддержки, вести переписку с родственниками, иметь возможность вызвать в случае необходимости пожарную машину или скорую помощь, зарегистрироваться по месту жительства на территории города, приобрести избирательное право гражданина России.

Есть у жителей и застройщиков Юго-Западного надежда, что вновь избранный глава города Евгений Шестернин повернет вектор муниципальных услуг на развитие их территории, признает их право на проживание в границах муниципального образования и примет их в городское сообщество.