Генплан: Заказывает жизнь города на 20 лет вперед власть Бердска

Курьер. Среда. Бердск

В мэрии подготовили задание и деньги на разработку генерального плана развития Бердска. Сейчас город живет 2005 годом. Депутаты настаивают на всенародном обсуждении генплана.

В Бердске 5 июля состоятся заседание градостроительного совета. Его можно назвать судьбоносным. Предстоит обсудить конкурсное задание на создание нового генерального плана развития Бердска. Исполнителя, которому бердский бюджет заплатит деньги за разработку генплана, выберут по конкурсу.

Как стало известно «Курьер. Среда. Бердск», новый генеральный план развития города рассчитан на 20 лет — до 2036 года. Первый этап реализации — 2026 год.

На аукцион выставят «выполнение научно-исследовательских работ по разработке проекта генерального плана города Бердска». Победитель для разработки отдельных разделов проекта имеет право привлекать необходимых специалистов из проектных, научных и экспертных организаций, а также представителей отраслевых ведомств, крупных промышленных (в том числе государственных) корпораций и представителей бизнеса, работающих в Новосибирской области.

Разработчик должен определить назначение территории Бердска, «исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов». В итоге в городе должно быть обеспечено комплексное устойчивое развитие территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для благоприятной жизни.

С учетом того, что Бердск вошел в состав Новосибирской агломерации, вступили в силу новые документы, а в Новосибирской области одобрена программа реиндустриализации экономики, изменение генплана является более чем актуальным. Он, как предполагают чиновники, должен способствовать привлечению инвестиций. Бердск делает ставку на стройиндустрию, логистику, машиностроение и сопутствующие отрасли.

В генплане должны учитываться условия для стимулирования жилищного строительства, деловой активности, производств, торговли, науки, туризма и отдыха, развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры.

А для этого необходимо в том числе резервировать и изымать земли, что должен обосновать разработчик генплана. Но сначала победителю аукциона нужно проанализировать потенциал промышленных зон и сложившуюся в городе ситуацию с застройкой. Предстоит определить местоположение планируемых объектов. Разработчик сделает демографический прогноз населения Бердска на 20 лет вперед.

Разработчик при подготовке генплана использует статистическую информацию, открытые данные по демографии, социальной инфраструктуре, предприятиях, ЖКХ, дорогах, сведения об имеющихся объектах туризма, отдыха, здравоохранения, образования, культуры, спорта, памятниках культурного наследия и особо охраняемых территориях, о свалках и складах ядохимикатов.

При разработке ГП следует учесть характер загрязнения окружающей среды предприятиями и коммунальными объектами, иметь данные о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Заказчик генплана — мэрия Бердска — для подготовки цифровой карты должен предоставить разработчику все имеющиеся в наличии картографические материалы, результаты инженерно-геодезических изысканий. Возможно, придется заручиться лицензией ФСБ.

Бердск живет в прошлой эпохе

О необходимости создания нового генплана, по которому городу предстоит жить ближайшие десятилетия, снова активно заговорили после избрания мэром Евгения Шесетрнина. В частности 5 апреля эту тему он обсудил с руководителями крупных бердских предприятий на Совете директоров, сообщал «Курьер. Среда. Бердск».

Депутаты Бердска тоже озабочены тем, что город живет по давно устаревшему генплану. В октябре прошлого года депутат и член ОНФ Николай Сычев даже обращался в прокуратуру на «бездействие руководства города». По его мнению, изменилась территория и численность Бердска, заселены новые территории да и жизнь в стране поменялась, а город продолжает существовать «в прошлом веке», сообщал «Курьер. Среда. Бердск».

Предполагалось, что разработка нового генплана для Бердска начнется в 2015 году. Предыдущий, напомним, приняли в 2005 году. С тех пор, как пояснял начальник управления градостроительства Дмитрий Шенкевич, изменились градостроительные законы и нормы. В нынешнем ГП отсутствует планировка по микрорайонам. Только весной 2016 года депутаты утвердили новую карту градостроительного зонирования, которая, разумеется, не отражена в старом генплане. Нет отражения в существующем генеральном плане того, что хотят видеть бердчане — чиновники и население — в перспективе.

Еще в 2014 году специалисты градостроительного управления готовили аукционную документацию для разработки генплана. Тогда это стоило 6-10 млн рублей. Очевидно, что два года спустя цены выросли. Хотя, по оценке экспертов, вряд ли его успеют заказать в 2016 году.

Про «плохой» генплан бердской власти говорил еще экс-губернатор Василий Юрченко в 2013 году. Упрекает в этом городскую администрацию и нынешнее региональное правительство, сообщал «Курьер. Среда. Бердск».

На обсуждение общественности

По словам депутата горсовета Елены Беловой, генплан давно требует корректировки. А поскольку это один из основополагающих документов жизни целого города и его перспектив, она намерена обязательно участвовать в заседании градостроительного совета 5 июля.

В прошлом году выделяли 6 млн рублей на разработку ГП, они они оказались невостребованными на эти цели. В 2016-м снова заложили средства на генплан с твердым намерением потратить по назначению. Но со сроками пока не все ясно.

- Если сроки с момента принятия градостроительным советом решения на техническое задание по генплану до его разработки не позволят рассмотреть общественности, я буду против. Мы должны увидеть, обсудить техзадание со всем городом. Если этого мы не успеем сделать, значит, не надо торопиться. Оно должно пройти и через совет депутатов, - заявила «Курьер. Среда. Бердск» Елена Викторовна.

В генплане отражается общее видение города, его развития: где что должной быть построено (или снесено) с учетом нынешних и перспективных потребностей Бердска. Конкретизация по отдельным домам и прочим объектам отражается в детальной планировке, которая является отдельным документом и пока рассматриваться не будет.

Заседание градостроительного, назначенное на 5 июля, - это первый шаг. И пока не ясно, будет ли власть до размещения аукциона на поиск разработчика генплана обсуждать техзадание на публичных слушаниях и с депутатами. Но окончательная редакция генерального плана развития города обязательно проходит процедуру общенародного обсуждения, а принимается решением сессии горсовета. Процесс не быстрый.