Почти из 20 млн нуждающихся поддержку от государства получают только 4,2 млн граждан: сложна процедура получения социальной помощи — необходимо доказать государству низкий уровень доходов, долго собрать нужные справки и документы; незнание многих могут обратиться за поддержкой.