С 2021 года начнёт действовать новый способ поддержки малоимущих граждан.
По итогам «обкатки» механизма использования соцконтракта в 21 регионе страны Минтруд предложил усовершенствовать его. Проект поправок в программу ведомство опубликовало для общественного обсуждения 9 декабря. Среди прочего, планируется помогать людям обустроить личное подсобное хозяйство… Как социальный контракт помогает победить бедность, разбиралась «Парламентская газета».Не рыба, а удочка
Социальный контракт — это договор человека с органами соцзащиты ради преодоления жизненных неурядиц, из-за которых он не может обеспечить себя и свою семью. Причём главная цель — не временная поддержка, а преодоление обстоятельств, из-за которых человек стал нуждающимся.Это важный инструмент в борьбе с бедностью, потому что даёт людям средство для достижения цели и стимул развиваться дальше, считает первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. «И лучше ничего не предложишь: такую помощь человек оценит и начнёт её приумножать», — сказал он «Парламентской газете».Соцконтракт включает программу социальной адаптации: гражданин выполняет, чиновники помогают. Помощь может быть разной: поиск вакансий, направление на курсы для получения новой профессии, консультации для открытия своего дела, временная поддержка на плаву. Регионы могут вводить дополнительные меры, например, выплаты на погашение долгов по коммуналке.В рамках соцконтракта можно получить и деньги. Пособия и субсидии дают на достижение поставленных целей, например, на закупку оборотных средств или выводка цыплят для личного хозяйства, а также на поддержку в текущих условиях (покупку одежды, лекарств, школьных принадлежностей и т.д.). Все покупки придётся подтверждать кассовыми чеками.
Размеры выплат устанавливают сами регионы, причём суммы зависят от конкретных целей соцконтракта. В Московской и Ростовской области, например, предельная сумма выплаты — 60 тысяч рублей, в Волгоградской — 40 тысяч, в Нижегородской 250 тысяч.Сельским жителям дадут больше возможностей
Как показал опыт регионов, особенно часто россияне оформляют соцконтракт для развития личного подсобного хозяйства. В 2019 году такой выбор сделали почти 30 процентов из всех участников программы, отмечает Минтруд в пояснительной записке. «Граждане, проживающие в сельской местности, имеют возможность повысить свои доходы только за счёт роста натуральных поступлений от личного подсобного хозяйства», — поясняют популярность этой меры в ведомстве.
Востребованность поддержки именно по развитию личных ферм, теплиц и огородов связана с тем, что в принципе большинство нуждающихся — это жители сёл и деревень, уточнил Валерий Рязанский. «Там нет других рабочих мест, да и у этих людей нет особых производственных навыков, они, как правило, не электрики и не монтажники, а умеют только работать на земле», — отметил он.В связи с этим Минтруд решил выделить развитие подсобного хозяйства в отдельный вид соцконтракта. Это значит, что для оказания помощи в этом деле регионы будут получать федеральные субсидии по отдельной статье. Тем самым увеличатся объёмы помощи.А вот дополнительное образование, наоборот, позволят получать в рамках любого соцконтракта, следует из проекта Минтруда. Сейчас это отдельный вид помощи: человек заключает соцконтракт, его направляют на курсы или стажировку, после чего он обязан трудоустроиться. А по новым правилам можно будет, например, выбрать помощь по развитию личного подсобного хозяйства плюс получить направление на курсы фермерства. Или — заключить соцконтракт для открытия своего дела и одновременно пойти на курсы предпринимателей.Такой подход создаст синергетический эффект, и, как следствие, «с большей вероятностью позволит гражданам реализовать свой трудовой потенциал и выйти из трудной жизненной ситуации», рассчитывает Минтруд.Любой соцконтракт обязывает гражданина предоставлять чиновникам данные об условиях своей жизни в течение трёх лет. Это нужно, чтобы они могли понять: удалось ли человеку справиться с трудностями, не вернулся ли он опять за черту бедности. Однако Минтруд пришёл к выводу, что три года — это слишком много с точки зрения административных трудозатрат, поэтому предлагает сократить срок отчётности до года.Кто может оформить соцконтракт
Такой формат поддержки доступен всем малоимущим гражданам. Общий критерий — человек по независящим от него причинам получает доход ниже регионального прожиточного минимума. В расчётах дохода учитывают состав семьи, наличие имущества в собственности и другие факторы.
Чтобы получить помощь от государства, нужно подать заявку в отделение соцзащиты, через МФЦ или региональный портал госуслуг. К ней нужно приложить комплект документов — их список может отличаться в разных субъектах и в зависимости от вида конечной помощи. Как правило, обязательно нужна справка о доходах, нередко требуется выписка из трудовой книжки или справка о признании гражданина безработным (точный список можно уточнить в отделении соцзащиты).Срок действия контракта может быть от трёх месяцев до года. В регионах также определяют периодичность оказания такой помощи, например, раз в три года.Если гражданин не будет выполнять своих обязательств по контракту, ему перестанут помогать. А если он просил поддержки ради открытия бизнеса, то, закрыв его по своей инициативе, он будет обязан ещё и вернуть государству все деньги.Источник: pnp.ru
Добавьте новости «Курьер.Среда» в избранное ⭐ – и Google будет показывать их выше остальных.