Окончена ли битва за арестованную набережную Бердска бизнесмена Илющенко, ответил мэр Евгений Шестернин

Курьер. Среда. Бердск

С 2010 года неустановленное лицо на территории города без проведения торгов для получения в аренду двух земельных участков пыталось незаконно приобрести право на имущество, стоимостью свыше 42 млн рублей, принадлежащее мэрии. Тем самым предпринята попытка причинить материальный ущерб в особо крупном размере. Однако преступные действия не смогли довести до конца по независящим от них обстоятельствам.

Ох уж эта земля набережной, которая благодаря бизнесмену Александру Илющенко наделал много шума в Бердске. Напомним, арендатор мэрии Илющенко объединил в единый недвижимый комплекс несколько арендованных земельных участков. Фактически, набережная Бердска перешла в собственность бизнесмена. Как рассказала "Курьер. Среда. Бердск" 15 февраля вице-мэр Бердска по экономразвитию и социальной политике Жанна Шурова, развитие этой истории получило новый виток.

Помимо этого мэр Бердска Евгений Шестернин ответил на редакционный запрос сегодня, 24 февраля. "Курьер. Среда. Бердск" интересовался, одержал ли глава города победу в борьбе за городскую набережную, планируется ли строительство набережной Бердска и в каком году?

- В связи с судебными спорами данные вопросы преждевременны, - ответил Евгений Анатольевич.

Так что же с набережной?

25 ноября 2019 года Арбитражным судом вынесено решение о признании незаконным решения администрации города Бердска от 16.01.2019 об отказе в предоставлении ИП Илющенко А.П. в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 54:32:010689:54 и 54:32:010689:55.

На указанных земельных участках расположены объекты, принадлежавшие на праве собственности Илющенко А.П.: причал, набережная, скейтпарк, универсальная детская игровая площадка, бассейн, вспомогательное строение №1, больверк и парковка.

Напомним, что 13.12.2018 органами Росреестра по Новосибирской области был произведен кадастровый учет и зарегистрировано право собственности Илющенко А.П. на объект недвижимости - Единый недвижимый комплекс «Пансионат «Лесная сказка».

Уголовное дело

В единый комплекс, на основании Технического плана, были объединены объекты, расположенные на земельных участках, находящихся в распоряжении Бердска, а также пансионат «Лесная сказка» и объекты благоустройства городка «Изумрудный». Администрация города Бердска считает, что данные действия, в том числе и подготовка Технического плана, объединившего такие несвязанные между собой объекты, произведена в нарушение законодательства, с целью приобретения права собственности (аренды до 49 лет) на земельные участки, предназначенные для благоустройства, возведения капитальной набережной и в целом, для благоприятных условий жизни 100 тысячного города. В целях недопущения мошеннических действий в отношении муниципального имущества, учитывая, что суды в рамках гражданско-правовых споров становятся на сторону предпринимателя, администрацией Бердска в ОМВД г. Бердска было подано заявление о преступлении.

24 декабря 2019 года возбуждено уголовное дело по заявлению администрации Бердска о преступлении, зарегистрированному в КУСП 30.07.2019 года в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, ч. 4 ст. 159 УК РФ, выразившегося в попытке приобретения права на имущество – земельных участков, без проведения в установленном законом порядке торгов и попытки причинить материальный ущерб в особо крупном размере.

Предметом преступления являются земельные участки с кадастровыми номерами 54:32:010689:54 и 54:32:010689:55. Постановлением суда в рамках уголовного дела, 09.04.2020 на земельные участки наложен запрет на регистрационные действия (арест). Арест на земельные участки действовал до 30 апреля.

При этом земельные участки признаны вещественными доказательствами, переданы на хранение администрации.

Почему набережная вошла в ЕНК?

Также в рамках уголовного дела с 08.07.2020 – по 27.07.2020 была проведена судебная строительно-техническая экспертиза ЭКЦ ГУ МВД РФ, в которой на разрешение эксперта были поставлены вопросы, являются ли объекты недвижимости, входящие в Единый комплекс, объектами капитального строительства?

Выводами эксперта установлено, что отдельные объекты, расположенные на участках 54:32:010689:54 и 54:32:010689:55, например больверк, лишь частично обладает признаками капитального строительства, а скейтпарк и парковка – вообще отсутствуют на участке.

Относительно набережной, в связи с отсутствием проектной документации, эксперт также не смог установить сооружения, относящиеся к ней, а также обладают ли они какими-либо признаками капитальности.

Также администрацией Бердска был заключен контракт с ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России на оказание услуг по проведению строительно-технического исследования. На разрешение эксперта был поставлен вопрос: «Имеется ли неразрывная физическая или технологическая связь между объектами, объединенными в единый недвижимый комплекс - сооружение с кадастровым номером 54:32:000000:3615 (пансионат «Лесная сказка»)?

09.10.2020 был получен Акт экспертного исследования № 1810/9-6.

Согласно выводам эксперта, объекты, входящие в состав ЕНК пансионат «Лесная сказка» (баскетбольная площадка, беседка большая, место отдыха, беседка малая площадью 6,9 кв. м., беседка малая площадью 13,8 кв. м., теннисный корт, открытый водоем с мостиком, здание (пансионат), здание (спальный корпус), скейтпарк, причал, набережная, универсальная детская игровая площадка, бассейн, вспомогательное строение №1, больверк, парковка) не могут быть идентифицированы как единый недвижимый комплекс, поскольку неразрывная физическая или технологическая связь между перечисленными выше объектами, объединенными в состав ЕНК пансионат «Лесная сказка», отсутствует. Копия Акта экспертного исследования была направлена в Следственный отдел ОМВД по г. Бердску для приобщения к материалам уголовного дела в качестве доказательств.

Депутаты в борьбе за набережную

Бердский депутатский корпус 18 февраля получил ответ на свой запрос из прокуратуры города за подписью зампрокурора Василия Калиниченко. От имени горсовета с жалобой в надзорный орган в конце января 2021-го обратился зампредседателя представительного органа власти Владимир Захаров. Депутаты Бердска были возмущены постановлением о приостановлении предварительного расследования по земле Илющенко в городском отделе МВД.

Как установил зампрокурора, в период с 12 апреля 2010 года неустановленное лицо на территории Бердска без проведения в установленном законом порядке торгов для получения в аренду двух земельных участков пыталось незаконно приобрести право на имущество, стоимостью свыше 42 млн рублей, принадлежащее администрации Бердска. Тем самым предпринята попытка причинить материальный ущерб в особо крупном размере. Однако преступные действия не смогли довести до конца по независящим от них обстоятельствам.

Расследование по этому уголовному делу, возбужденному по факту приготовления к мошенничеству, неоднократно приостанавливалось. И 30 июля 2020 года следственный отдел бердской полиции снова вынес такое же постановление. Но прокуратура, изучая уголовное дело, установила, что доводы заявителя вполне обоснованы. В связи с этим выводы предварительного следствия признаны незаконными и необоснованными, а уголовное дело направлено в полицию для возобновления расследования.

- Кроме того, проверкой установлено что при расследовании указанного уголовного дела следователем необоснованно длительное время не принимаются все необходимые и возможные меры по установлению обстоятельств совершенного преступления, надлежащие меры для обеспечения полноты расследования не принимаются, расследование осуществляется недостаточно эффективно, что влечет нарушение прав потерпевшего лица, а также нарушение разумного срока уголовного судопроизводства, - отметил в ответе Василий Калиниченко.

В связи с выявленными нарушениями уголовно-процессуального законодательства, зампрокурора внес представление начальнику следственного отдела бердской полиции об их устранении. Таким образом, доводы администрации нашли свое подтверждение, а жалоба Совета депутатов подлежит удовлетворению.