Мусорная реформа довела: Отходы Новосибирска с населением 1,6 млн человек хотят возить в Бердск. Регоператор не справляется с вывозом мусора и банкротится

Губернатор Травников заявил, что готов отказаться от услуг «Экологии-Новосибирск» и как регионального мусорного оператора, и как концессионера по строительству новых полигонов ТКО. С июля тариф на вывоз мусора в регионе снова вырастет.

Банкрот и внешнее управление

Арбитражный суд Новосибирской области признал регионального оператора по обращению с отходами «Экологию-Новосибирск» банкротом из-за долга свыше 1,8 млрд рублей. Просроченная задолженность превышает три месяца. Своим решением от 7 февраля 2022 года суд ввел в компании внешнее управление по требованию самого регоператора, который надеется таким образом финансово оздоровить компанию, вытащить ее из долговой ямы.

Как установил суд, «Экология-Новосибирск» имеет задолженность перед кредиторами 1 858 282 000 рубля. Вместе с тем дебиторка составляет 1 391 492 000 рубля. У компании есть имущество (автомобили, оргтехника и другое) на сумму 13 643 628 рублей. В списке кредиторов 57 организаций, предприятий и индивидуальных предпринимателей. В их числе такие крупные, как новосибирское муниципальное «Спецавтохозяйство», Сибэко, «Ростелеком», Почта России, а также бердские муниципалы и перевозчик мусора из Бердска «Эко-Сервис». Удовлетворить требования всех кредиторов регоператор не в состоянии, поэтому и обратился 3 декабря 2021 года в арбитраж, чтобы признать себя банкротом.

В ходе разбирательства суд выяснил, что «Экология-Новосибирск» является неплатежеспособной компанией. Уже по итогам 2020 года задолженность компании перед партнерами составляла около 1 млн рублей (а прибыль 2,9 млн). Согласно законодательству о банкротстве, арбитраж признает организацию несостоятельной, если долг составляет свыше 300 тыс. рублей, а срок задолженности превышает три месяца.

Арбитражным управляющим временно назначен Евгений Шумкин с гонораром в размере 30 тыс. рублей в месяц. Ему предписано немедленно приступить к обязанностям, предоставить в арбитражный суд данные о возможности «Экологии-Новосибирск» восстановить свои финансовые позиции. Следующее заседание в арбитраже назначено на 21 июля 2022 года. Соответствующие уведомления получили служба судебных приставов, Росреестр, налоговые органы и банки, в которых у регоператора открыты счета.

«Экология-Новосибирск» начала функционировать как региональный «мусорный» оператор с 1 января 2019 когда. С этой даты в Новосибирской области стартовала так называемая мусорная реформа. Предполагалось, что регоператор заключит договоры с перевозчиками, которые собирают и вывозят мусор в населенных пунктах региона, и будет им платить за работу. Однако подрядчики почти сразу стали жаловаться на то, что «Экология-Новосибирк» не платит им за сделанную работу. И они в итоге начали обращаться в суды за взысканием долгов.

Кроме того, правительство Новосибирской области заключило с «Экологией-Новосибирск» концессионное соглашение на строительство двух полигонов для захоронения и сортировки твердых коммунальных отходов. Но и здесь не все гладко.

справка

В составе учредителей «Экологии-Новосибирск» значатся Юрий Туктаров (4% в уставном капитале), Екатерина Невзорова (5,25%), Игорь Фраинт (5,25%), Татьяна Бобырева (10,5%), а также ООО «Компания проектного финансирования», которой принадлежат 75% общей доли. Владелец предприятия - группа компаний «ВИС». Именно она строит в Новосибирске четвертый мост через Обь и семь поликлиник по нацпроекту. При этом уставной капитал ООО «Экология-Новосибирск» составляет 100 тыс. рублей.

Как менялись тарифы на вывоз мусора

На первое полугодие 2022-го глава департамента по тарифам Новосибирской области Гарей Асмадьяров установил тариф на вывоз мусора в Новосибирской области в размере 439,62 рубля за кубометр отходов. С 1 июля по 31 декабря этого года расценки увеличатся до 462,48 рубля.

В начале 2021 года были тарифы на вывоз твердых коммунальных отходов — 420, 29 рубля (с 1 января по 30 июня) и 439,62 рубля (с 1 июля по 31 декабря).

В 2020 году с 1 ноября по 31 декабря действовал тариф в размере 420,29 рубля. При этом с начала 2020-го жители Новосибирской области платили за вывоз мусора по 301,92 рубля.

Приказом департамента по тарифам от 20 октября 2017 года утверждены нормативы накопления отходов. С того времени считается, что один проживающий в индивидуальных и многоквартирных домах на территории Новосибирской области накапливает 2,38 кубометра мусора в год или 392,95 кг отходов.

Итак, до лета жители Новосибирской области платят 1046,29 рубля с человека (из расчета на год) за вывоз мусора. Во втором полугодии эта сумма увеличится до 1100,70 рубля. Таким образом, семья из четырех человек будет платить 367 рублей в месяц за то, что их мусорный контейнер периодически опорожняют.

Повышение тарифов экономически обосновывают: выросла стоимость автомобильного топлива, подорожали контейнеры, запчасти и другое. И вообще инфляция в прошлом году вдвое превысила прогнозный показатель — 8,4%.

С регоператором власть хочет проститься

Губернатор Новосибирской области Андрей Травников на февральской сессии регионального заксобрания объявил о расторжении концессии с компанией «Экология-Новосибирск» в части строительства двух полигонов, предполагающих мусоросортировку. При этом глава региона крайне негативно оценил мусорную реформу в Новосибирской области, назвав ее одним из самых худших итогов прошлого года в жизни области. Травников выразил готовность расторгнуть концессионное соглашение с региональным оператором и в части вывозы твердых коммунальных отходов.

«Попытки внести изменения в действующее соглашение по строительству двух полигонов под Новосибирском ни к чему не привели. ФАС не согласовала изменения. Уже нет смысла оттягивать решение по расторжению соглашения. Я не вижу какого-то механизма, чтобы переложить убытки концессионера на бюджет. Есть риск предъявления санкций по концессии... Сегодня отступать некуда, нужно выходить на расторжение», - заявил губернатор, отвечая на вопросы депутатов, которые напомнили о многочисленных жалобах жителей о срыве графиков вывоза мусора.

Перевозчики отходов на местах тоже постоянно говорят о крупных долгах по оплате их услуг со стороны регоператора.

Травников согласился с претензиями, назвав мусорные проблемы, особенно остро проявившиеся в 2021 году, «системными сбоями». По его словам стабилизировать обстановку с вывозом мусора удалось только угрозами расторжения концессии с «Экологией-Новосибирск» со стороны власти. Как указал глава региона, решение на эту тему нужно выработать в первом полугодии 2022-го, чтобы войти в следующую зиму с «понятной схемой».

При этом парламентарии, отметив, что концессионер ничего не делает уже несколько лет, накопил колоссальные долги перед перевозчиками, заявил о самобанкротстве, а сам потратил в 2020 году 20,6 млн рублей на аренду помещения. И по-прежнему «Экология-Новосибирск» диктует размеры тарифа на вывоз мусора, который в 2020 году вырос сразу на 39%. Может, проверить указанные в финансовом отчете регоператора цифры, предложили депутаты на сессии. На что Травников ответил: правительство Новосибирской области мало интересует, получил концессионер прибыль или терпит убытки. Но риски на основе финансового отчета просчитать нужно. Такое поручение дал глава региона профильным министерствам и департаменту по тарифам, предложив присоединиться комитетам заксобрания.

Весь мусор — в Бердск

Существующая в Бердске с 1950-х годов мусорная свалка рассматривается Новосибирском как возможное альтернативное место захоронение отходов мегаполиса. Об этом говорили в начале февраля за круглым столом, прошедшем в заксобрании Новосибирской области. По словам директор муниципального предприятия «Спецавтохозяйство» столицы Сибири Андрея Зыкова, полигон ТКО «Левобережный» практически заполнен до отказа — объект сможет принимать отходы не более полутора лет. И на нем невозможно внедрять никакие инвестиционные проекты, поскольку действует концессия с региональным оператором, а согласно территориальной схеме обращения с отходами новосибирские свалки закроют. Как только свалка исчерпает мощность, возить мусор из Новосибирска можно на бердский полигон, не меняя тарифы на вывоз мусора для населения, предположила руководитель управления благоустройства регионального минЖКХ Наталья Аббасова. На пределе своих возможностей работает и Гусинобродская свалка. Поэтому мэр Новосибирска Анатолий Локоть приказал искать новые места для захоронения отходов. Но для их создания потребуется время — не менее двух лет от начала проектирования до строительства.

Когда в начале 2022 года начались разговоры о возможном расторжении договора с «Экологией-Новосибирск» как с не справившейся с обязанностями, Локоть предложил в качестве регионального оператора новосибирское муниципальное предприятие «Спецавтохозяйство». Градоначальник убежден, что эта компания вполне способна справиться с объемом работ регоператора и добросовестно выполнять его функции. Не исключено, что идею подхватят областные власти, если к следующему заседанию арбитражного суда по банкротству «Экологии-Новосибирск» ничего не изменится.

справка

• Мусорная реформа в Новосибирской области идет уже четвертый год — с 1 января 2019 года.
• Сейчас мусор на полигоны ТКО вывозят 980 населенных пунктов региона или 98% населения — около 2,7 млн человек.
• На территории региона к настоящему времени установлено почти 38 тыс. мусорных контейнеров и бункеров.
• В Новосибирской области строят два полигона - в Северном и Карасуке.
• На участке под Бердском (на территории Искитимского района возле п. Маяк) строительство новой свалки пока не ведется. В первом квартале 2022 года Ростехнадзор должен огласить результаты экологической экспертизы и сказать, можно ли строить полигон ТКО у бердского кладбища.