В Кремле пока сообщают, что обсуждать это тему не будут, однако само по себе возвращение выборов через Заксобрания может быть полезной и народу, считают эксперты.
Прямые выборы глав регионов в стране могут отменить, по крайней мере это будет обсуждаться заседание Совета законодателей, в котором примет участие президент РФ Владимир Путин, 27 апреля в Северной столице. В частности будет обсуждаться вопрос о формате проведения выборов в Единый день голосования. Об этом первыми заговорили коллеги с РБК. Однако в официальном сообщении от Кремля уже сказано, что подобных решений пока не ожидается. Однако «Курьер.Среда» 27 апреля пообщался с политологом Алексеем Мазуром. Эксперт высказал свою точку зрения на возможное решение. Но для начала мы решили разобраться с понятием «непрямые выборы», что они дают власти и когда их вводят или отменяют в стране.
Прямые выборы губернаторов в единый день голосования в сентябре 2022 года запланированы в 14 регионах: во Владимирской, Тамбовской, Ярославской, Калининградской, Кировской, Новгородской, Рязанской, Саратовской, Свердловской, Томской областях, а также в Республике Бурятия, Карелия, Марий Эл и Удмуртской республике, а также в Адыгее, где главу субъекта выберут депутаты. Помимо этого, пройдут и выборы в Заксобрания 6 регионов.
После заявлений некоторых СМИ возникла тема непрямых выборов. Итак, непрямые выборы, о которых говорят в последние дни, еще называют косвенными или многостепенными выборами. Это такая избирательная система, при которой воля избирателя опосредуется специальными лицами - выборщиками или специальными органами. То есть, если говорить о выборах в губернаторы, то этим органом выступает Заксобрание. Такие выборы имеют две, три, а бывает и больше ступеней. Поэтому их ещё называют многостепенными.
Впервые выборы глав субъектов РФ проводились в июне 1991 года в Татарстане, Москве и Ленинграде. И оно проводились эпизодически до 1996 в некоторых субъектах России. В 1996 году ситуация изменилась и порядок проведения выборов стал регулироваться как федеральными, так и региональными законами. Порядок демократических или прямых выборов действовал до 2004.
В 2004 году губернаторские выборы отменил президент России Владимир Путин сообщил, что будет новая модель выборов: кандидатуры на посты глав регионов будут утверждать депутаты Заксобрания. Тогда эту инициативу напрямую связали с произошедшей трагедией в Беслане. Закон вступил в силу в конце 2004, тогда последние выборы главы региона были в Ненецком автономном округе в 2005 году.
В 2012 году уже Дмитрий Медведев, который тогда был президентом, принял закон о возвращении прямых выборов губернаторов в России. В весной 2013 уже по инициативе преемника Медведева - президента Владимира Путина, в закон были внесены поправки, дающие субъектам федерации право заменить всенародные выборы своих глав голосованием в парламенте по нескольким кандидатурам. Все это было сделано для того, чтобы в Ингушетии, Осетии и ещё четырех субъектах Северного Кавказа прямых выборов не было. Тогда несколько республик Северного Кавказа добровольно отказались от прямых выборов. В конечном итоге, в Северном Кавказе только в Чечне осталась прямые выборы губернаторов.
Однако в большинстве национальных республик по-прежнему есть модель избрания главы региона через заксобрания. Такая схема используется и в регионах-«матрешках»: Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах, которые, в свою очередь, входят в состав Тюменской и Архангельской областей соответственно. И вот, привычную и прозрачную в какой-то степени систему выборов в России хотят заменить на другую, которая, по словам экспертов, менее демократична.
В беседе с журналистом «Курьер.Среда» 27 апреля политолог Алексей Мазур высказал свою точку зрения на возможность возвращения непрямых выборов в стране.
-Отмена выборов губернаторов действительно обсуждается. Пока непонятно, в какой форме это может быть реализовано. Сразу по всей стране, или в одних регионах оставят выборы, а в других заменят избранием главы региона депутатами. Кстати, такая схема и сейчас в части регионов применяется, например на Северном Кавказе, - делится политолог.
Эксперт озвучил и причину, по которой такая процедура может вернуться в стране: сложная политическая обстановка в стране. По словам Алексе Мазура, это поможет избежать ненужных «сюрпризов». В качестве примера политолог напомнил о деле Фургала. По делу которого, кстати, 26 апреля отобрали присяжных для нового открытого суда. Экс-губернатора Хабаровского края, по СК РФ, обвиняют в заказных убийствах конкурентов в 2004–2005 годах, когда Сергей Фургал был ещё предпринимателем.
-Мотивы, по которым могут отменить прямые выборы губернаторов понятны - политическая обстановка сложная, что будет осенью - сейчас никто не может предсказать. А прямые выборы при всей управляемости этого процесса, время от времени преподносят сюрпризы (вспомним казус Фургала). В текущей ситуации власти стараются ликвидировать все возможные риски, - рассуждает эксперт.