Режим КТО вводит и отменяет глава ФСБ.
Антитеррористическая операция представляет собой согласованный по цели, месту и времени комплекс конкретных мероприятий по пресечению террористических актов, обеспечению личной безопасности, ликвидации террористов и уменьшению последствий террористических актов. Целью контртеррористических операций является пресечение террористических актов преступного характера.
Систему КТО вводит глава ФСБ России. На сегодня, это Александр Бортников. Также следует отметить, что помимо реализации системы КТО руководитель ФСБ определяет начало и окончание антитеррористических операций и руководит их ходом. Он также создает боевое командование, которое отвечает за планирование боевых действий и координацию сил, действующих в его составе. Для проведения антитеррористических операций создается команда, в которой, помимо сотрудников ФСБ, могут быть военнослужащие, нацгвардия, полиция, спасатели и другие ведомства. Антитеррористическая операция заканчивается с прекращением терактов, о чем, разумеется, объявляет лицо, руководящее операцией.
Начальник управления контртеррористической операции может в случае необходимости регулировать продолжительность, или даже отменять проведение отдельных пунктов и условий ограничений. К ним относятся: проверка документов и комплексный контроль граждан, въезжающих и выезжающих из зоны КТО. Сотрудники КTO имеют право заходить в любое здание. Вмешательство в их действия запрещено. На участках, где внедрена система КTO, связь может блокироваться полностью, если это позволяют условия и технологии, а также контролироваться обмен информацией. Также вводится ограничение движения, эвакуация людей и транспорта полная или временная из квартир или домов. При необходимости временно конфисковываются транспортные средства организаций и граждан, например, для преследования террористов или экстренной госпитализации пострадавших от терактов. Усиливается охрана общественного порядка, критической инфраструктуры и всех важных объектов и останавливаются опасные производства, которые могут стать целью террористических атак. Прекращаются работы в частных охранных фирмах (частных охранных предприятиях). Ограничивается продажа оружия, алкоголя, а также опасных грузов и некоторых веществ. При необходимости вводится карантин.
В России режим КТО действовал около 10 лет в Чечне с 1999 по 2009 годы. В США вводился после терактов 11 сентября 2001 года. На сегодняшний день, в Белорусии введен режим КТО.
Важно понимать, что режим КТО и СВО (Специальная Военная Операция), это далеко не одно и тоже. В том числе, правовые последствия и ограничения для граждан в зонах этих операций, существенно отличаются. Принципиальное отличие этих двух терминов с самой их сути. СВО – это войсковая операция, куда могут привлекаться другие структуры, но в ограниченном варианте. А КТО – это действия на подавление скрытой (или же явной) угрозы внутри страны. Задачи СВО нельзя решить в рамках КТО.
Это совершенно разные по целям и по методам решения, задачи.