Мэр остается: Почему одновременно баллотируется в депутаты заксобрания и управляет Бердском единоросс Евгений Шестернин

Анастасии Солодковой

Бердский градоначальник баллотируется в заксобрание Новосибирской области по спискам «Единой России». Снимут с выборов, если уличат в агитации с использованием служебного положения. Выборные ограничения — не для всех чиновников.

Избирательная кампания в заксобрание Новосибирской области в самом разгаре. Кандидаты в депутаты регионального парламента ведут агитацию — более или менее активно. В Бердске появились плакаты с изображением выдвиженцев и их обещаниями. Борьба обещает быть жаркой.

По словам председателя бердской территориальной избирательной комиссии Натальи Фокиной, только по спискам от 10 партий, зарегистрированных на участие в выборах, значится 790 фамилий. А еще есть одномандатные округа, по которым ЦИК разрешил баллотироваться 172 кандидатам. Есть среди них и представители Бердска. В частности, глава города Евгений Шестернин.

Он остается действующим мэром, не снимает с себя обязанности по управлению городом даже в период выборной кампании. Таков закон. Как пояснила «Курьер. Среда. Бердск» Наталья Фокина, ограничения распространяются не на всех чиновников. - Законом не предусмотрено, что замещающие муниципальные выборные должности уходят с поста на время избирательной кампании. Ограничения распространяются на муниципальных и государственных служащих — они должны уйти в отпуск на этот период. Для избранных глав городов и районов, а также председателей советов депутатов такие запреты не действуют, - прокомментировала «Курьер. Среда. Бердск» Наталья Валерьевна.

Но она подчеркнула, что мэры и спикеры в период избирательной кампании не имеют право проводить предвыборную агитацию с использованием своего служебного положения и в рабочее время. Если поступит жалоба на нарушение этого пункта закона, тогда ТИК будет разбираться. И кандидата-чиновника могут снять с выборов, если докажут, что он агитировал, используя свой статус мэра или главы района.

Как сообщал «Курьер. Среда. Бердск», Евгений Шестернин баллотируется в заксобрание на территориальном округе №16, который включает большую часть Бердска, по партийному списку «Единой России». Кроме него в окружной список попали Зоя Родина, Борис Арутюнов и Ольга Назаренко.

Таким же образом не распространяются ограничения на спикера бердского горсовета Валерия Бадьина, которого выдвинула кандидатом «Единая Россия» на одномандатном округе №12, включающим меньшую часть Бердска.

76 мест в региональном парламенте распределят по партийным спискам и одномандатным округам. Самовыдвиженцы и партийцы займут по половине кресел в заксобрании Новосибирской области. Поэтому голосовать придется двумя бюллетенями — за партию и конкретного кандидата в депутаты. Чем большее число голосов наберет партия, тем больше она получит мест в парламенте и, соответственно, больше влияния. На прошлых выборах в заксобрание от Бердска прошли только два кандидата — Зоя Родина и Борис Прилепский. Борис Васильевич на этот раз, как сообщал «Курьер. Среда. Бердск» отказался от участия в выборах в силу возраста.

Чтобы действующему главе Бердска Шестернину стать областным депутатом в случае победы, он должен досрочно сложить с себя полномочия градоначальника. Срок работы в должности мэра у него истекает в ноябре 2020 года. Если он не откажется покинуть кресло раньше времени ради депутатского мандата, то его место в парламенте займет следующий в списке. Это Зоя Родина. В том случае, если она одержит победу на выборах по одномандатному округу, то мандат перейдет следующему в партийном списке — Борису Артюнову.

Пока сохраняется интрига - уйдет Шестернин в заксобрание или останется мэром Бердска. Источники «Курьер. Среда. Бердск» сообщили, что глава города намерен покинуть свой пост ради депутатства. Сам Евгений Анатольевич опровергает уход.

А политолог Яков Савченко в интервью «Курьер. Среда. Бердск» рассказал, что чиновники из исполнительной власти накануне пенсии с удовольствием уходят во власть законодательную — меньше хлопот и при месте. Вместе с тем, Савченко считает «разгромную победу «Единой России» по спискам неочевидной. Рейтинг партии власти серьезно пошатнулся в последнее время. А Евгения Шестернина он считает, скорее, балластом, нежели локомотивом партийного списка, поскольку бердчане «не в восторге» от его почти 5-летнего правления.

Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Статья 40. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что на выборах в представительные органы муниципальных образований при определенном числе избирателей в избирательном округе (но не более пяти тысяч избирателей) зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.