Из судебного решения ясно, что искитимский надзорный орган неправильно составил иск, требуя признать незаконными результаты публичных слушаний, которые власть и ООО «Полигон» не проводили.
Независимый депутат горсовета Бердска Елена Белова 9 сентября получила ответ из Искитимской межрайонной прокуратуры, которая обжаловала решение районного суда по иску к ООО «Полигон». Прокурор требовал признать незаконными результаты публичных слушаний на тему размещения мусорной свалки. Но апелляционная инстанция оставила в силе решение Искитимского суда — в удовлетворении искового заявления прокуратуре отказать.Размещение свалки обсуждали (на публичных слушаниях, по версии прокуратуры) 12 мая 2020 года по инициативе тогдашнего главы Искитимского района Олега Лагоды. И их участники одобрили строительство полигона твердых коммунальных отходов на искитимской земле у границы с Бердском. Но межрайонная прокуратура посчитала, что власти нарушили ст. 24 и 25 закона о местном самоуправлении, не известив должным образом все заинтересованные стороны.- В нарушение требований законодательства ООО «Полигон» не обеспечило размещение информации о намечаемой хозяйственной деятельности в официальном издании органа местного самоуправления, на территории которого намечается деятельность по размещению полигона твердых бытовых отходов. То есть в официальном издании органов местного самоуправления Бердска, поскольку земельные участки в границах санитарно-защитной зоны указанного полигона ТБО (кадастровые номера земельных участков 54:32:020111:38, 54:32:020111:52, 54:32:0000002648, 54:32:0000003469) расположены на
территории муниципального образования Бердск, - ответил и. о. межрайонного прокурора Дмитрий Попков.Из-за этого, по его мнению, не обеспечено участие бердчан в обсуждении размещения мусорной свалки, что является нарушением конституционного права граждан на благоприятную окружающею среду. Кроме того, нарушены права жителей Бердска на осуществление местного самоуправления «путем выявления и учета мнения населения по вопросам, затрагивающим условия его проживания и жизнедеятельности».При рассмотрении прокурорского иска Искитимский суд сделал вывод, что общественные обсуждения являются процедурой выявления коллективного мнения, а принятые на них решения носят рекомендательный характер. Прокуратура попыталась обжаловать вердикт первой инстанции. Однако 10 августа 2021 года облсуд в удовлетворении иска прокурора отказал. Как уточнил Дмитрий Попков, «при получении копии мотивированного апелляционного определения Новосибирского областного суда ему будет дана оценка».Что решил судПо результатам проведенных общественных обсуждений составлен протокол: одобрить материалы оценки воздействия на окружающую среду по проектной документации «Полигон ТКО в Искитимском районе». Как сказано в материалах суда, в ходе обсуждений предложений и замечаний не поступило. Для прохождения государственной экологической экспертизы по материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) проектной документации «Полигон ТКО...» принято положительное решение.При этом суд согласился с тем, что ООО «Полигон» не обеспечило размещение информации о намечаемой хозяйственной деятельности в официальном издании Бердска. Этим, по мнению суда, нарушены права бердчан на участие в проведении оценки воздействия на окружающую среду.- Из представленного в материалах дела журнала предложений и замечаний по вопросам намечаемой хозяйственной деятельности ООО «Полигон» и объекта государственной экологической экспертизы... в общественных обсуждениях принимали участие в том числе и жители Бердска. Однако это не является основанием для освобождения инициатора общественных обсуждений от уведомления всех заинтересованных лиц о возможности принятия в них участия, - говорится в судебном решении.Между тем, доказательств нарушения прав истцов действиями административных ответчиков суду не представлено.Кроме того, суд указал, что прокуратура заявила требования о признании недействительными результатов публичных слушаний, а в судебном заседании установлено, что проводились не публичные слушания, а общественные обсуждения.
- При этом понятие «публичные слушания» и «общественные обсуждения» не являются идентичными и не подменяются одно другим, - отметила в решении судья Анна Тупикина.Таким образом можно предположить, что суд отказал в удовлетворении иска по формальным или процедурным основаниям.Елена Белова намерена теперь обращаться в прокуратуру Бердска, поскольку считает, что ущемлены права бердчан. Ведь бердская земля попадает в санитарную зону новой мусорной свалки. И может быть, новый иск будет составлен более правильно.Как сообщал "Курьер. Среда. Бердск", бердчане уже год борются против размещения частной свалки у себя под носом. Депутат Госдумы Вера Ганзя обещала помочь. По ее мнению, аэродром "Бердск-Центральный" может спасти город от полигона ТКО.справка- Публичные слушания организуются в помещении, подразумевают презентацию проекта, дискуссию его сторонников и противников, голосование в финале. Общественные слушания - сбор мнений и суждений заочно, посредством интернета/писем с фиксацией в сводном протоколе. Публичные слушания по-прежнему обязательны при ознакомлении граждан с проектами Устава, бюджета города, стратегии социально-экономического развития. Инициировать публичные слушания наряду с представительным органом власти и главой вправе и жители. А вот общественные слушания регламентируются только исполнительной властью, - рассказал депутат от «Справедливой России-Патриоты России-За правду» Артур Хазигалеев.По его словам, высказанные в ходе как публичных, так и общественных слушаний предложения носят рекомендательный характер. Муниципалитет может учесть, а может проигнорировать те или иные предложения, сославшись, допустим, на отсутствие конструктивности, финансовых ресурсов и другое.- Но все-таки в ситуации полярного столкновения мнений, когда за ними стоит масса людей, не учитывать их – значит, неизбежно порождать конфликты. Опять же процедурное закрепление несогласия жителей с предлагаемыми проектами может впоследствии использоваться для рассмотрения вопроса более высокими инстанциями, - сделал вывод депутат.
Добавьте новости «Курьер.Среда» в избранное ⭐ – и Google будет показывать их выше остальных.