Ушедший на повышение на вакантную должность главы минприроды Новосибирской области мэр Бердска Евгений Шестернин остался верен своим предшественникам. Бердчане не хотят идти в муниципальные служащие или решение президента - не указ бердским чиновникам?
В администрации Бердска, как и в любом другом органе власти, в том числе местного самоуправления, существует резерв управленческих кадров. Но, судя по всему, работа мэрии в этом направлении носит чисто формальный характер. На начало октября 2022 года новости в этом разделе на официальном сайте горадминистрации обновлялись последний раз в конце 2013 года.
«В администрации прошло заседание комиссии по формированию муниципального резерва управленческих кадров Бердска. Комиссия утвердила изменения в составе муниципального резерва управленческих кадров города и решила объявить дополнительный отбор в резерв. Прием документов претендентов осуществляется до 31.01.2014», - гласит новость.
14 апреля 2021 года появилось постановление, подписанное теперь уже бывшим мэром Бердска Евгением Шестерниным, об изменении комиссии по формированию муниципального резерва управленческих кадров. Это связано с кадровыми перестановками в мэрии — появились новые чиновники. Но обнародован сей документ был лишь в декабре 2021-го. Кроме того, в 2017 году администрация опубликовала имена тех резервистов, кого назначили на более высокие должности в 2014-2015 годах и в связи с этим вычеркнули из резерва.
А сам список датирован 2013 годом и подписан тогдашним мэром Бердска Ильей Потаповым за несколько месяцев до ареста после получения взятки. До того, как коммуниста Потапова избрали главой города в марте 2011-го, список должностей, которые подлежат замещению из кадрового резерва в случае открывшейся вакансии, утвердил и. о. градоначальника Сергей Чумбей, бывший в то время первым вице-мэром. (До этого главу Бердска Александра Терепу после 16 лет работы в должности руководителя города забрали в региональный отдел Пенсионного фонда, который он возглавляет до сих пор).
- В целях формирования муниципального резерва управленческих кадров города Бердска... постановляю утвердить список должностей, подлежащих замещению из муниципального резерва управленческих кадров. Управлению делами обеспечить организацию приема документов на должности, подлежащие замещению из муниципального резерва управленческих кадров, до 1 марта 2011 года. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами администрации города Бердска Исламову Е. И., - сказано в постановлении, подписанном Чумбеем.
В его списке значится 38 должностей начальников отделов и управлений мэрии, а также 22 директоров муниципальных предприятий и учреждений, в том числе бердских школ.
А тут и нынешний глава Бердска пошел на повышение. Как сообщал «Курьер.Среда», 3 октября 2022-го губернатор Травников назначил Шестернина министром природных ресурсов и экологии Новосибирской области. Кресло бердского мэра остается вакантным до нового конкурса и выборов, который сделают депутаты. До этого времени управлять городом с приставкой и. о. будет замглавы по строительству и городскому хозяйству Владимир Захаров.
Ныне существующий бердский список потенциальных чиновников настолько древний и неактуальный, что приходится только удивляться. В перечне до сих пор есть несколько лет назад умершие люди, а также те из чиновников, кто давно уволился или получил судимость за совершенные преступления. Однако, по официальной информации, в мэрии на них все еще рассчитывают.
Есть в списке домохозяйки и воспитатели, педагоги и действующие работники отделов и управлений администрации, сведения о которых давно устарели. Например, под №9 значится Марина Вишневская, начальник организационного отдела управления делами администрации. За последние годы она успела поработать в управлении образования, а сейчас руководит муниципальным предприятием «Спецавтохозяйство», у которого в ведении находится городская мусорная свалка.
№18 — Анна Захарова, главный специалист «Центра информационного и материального обеспечения». Эта персона прославилась тем, что судима за растрату (или присвоение), сообщал «Курьер.Среда». В конце 2019 года Бердский городской суд назначил ей наказание по ч. 3 ст. 160 УК РФ в виде лишения свободы на 3,5 года «с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе, в муниципальных унитарных предприятиях, в учреждениях и органах местного самоуправления на срок 3 года». Срок считать условным с испытательным сроком в 3 года. Суд, кроме того, взыскал с нее причиненный финансовый ущерб. Возможно, в мэрии ждут, когда судимость будет погашена или срок ограничения для определенных должностей пройдет?
№25 — Евгений Коржов, ведущий специалист по работе с молодежью муниципального ОДМ, по версии списка резервистов. Летом 2021 года он неожиданно возглавил местное отделение «Партии пенсионеров» и повел его на выборы в горсовет Бердска, сообщал «Курьер.Среда». Однако ни один из выдвиженцев «ПП» во власть не попал, в том числе и Коржов. До того, как стать «пенсионером», он поработал на стройке, в 2011 году его пригласили в отдел культуры Бердска. В 2015-м он стал ведущим специалистом отдела по делам молодежи. А в феврале 2016-го его назначили и. о. начальника отдела образования, молодежной политики, культуры и спорта. Но новый отдел вскоре ликвидировали.
Интересно, что в «списке Потапова» Коржов значится руководителем отдела в обособленном подразделении магазин «Абрис-1» отдел № 2 ООО Холдинговая компания «Домоцентр».
№29 — Александр Михалев, учитель физкультуры школы №13, помощник депутата Заксобрания Новосибирской области. Такова информация, размещенная в списке резерва управленческих кадров на начало октября 2022 года. Но Александр скончался от рака крови 20 июля 2020-го. За полтора месяца до смети ему исполнилось 40 лет. Александр был одним из достойнейших жителей Бердска, активным общественником, ратовал за здоровый образ жизни и «здоровую власть».
Но до сих пор горадминистрация держит его в резерве. На случай, если найдется подходящая вакансия? Может, кощунство зашкаливает или кто-то из муниципальных служащих плохо выполняет свою работу?
№38 — Екатерина Северюхина, начальник отдела транспортного обслуживания населения администрации Бердска, как сказано в списке. В реальности она занимала эту должность во времена, когда мэром был Илья Потапов. А он, напомним, уже вышел на свободу из колонии, отсидев 7,5 лет за взятки. В последние годы Северюхина была замечена в интернет-пространстве как индивидуальный предприниматель.
№43 — Наталья Фокина, заместитель начальника управления делами, по версии списка. На самом деле, она уже несколько лет возглавляет территориальную избирательную комиссию Бердска. Хотя не исключено, что Наталья Валерьевна решит «бросить все» и снова сесть в кресло одного из кабинетов мэрии или возглавить какое-нибудь муниципальное учреждение. Сейчас она подчиняется областной избирательной комиссии и никак не зависит от местной власти.
Идея создания резервов управленческих кадров на всех уровнях власти принадлежит президенту России Владимиру Путину. Еще в 2008 году он дал поручение начать формирование федерального резерва. Это база данных высокопрофессиональных и перспективных сотрудников федеральных органов исполнительной власти, государственных органов субъектов РФ, а также госкорпораций и организаций. В целом же резерв управленческих кадров – это источник высококвалифицированных, профессиональных специалистов для назначения на руководящие позиции в приоритетных отраслях экономики и в сфере госуправления.
В Новосибирской области за вхождение в резерв на региональном уровне необходимо побороться. Например, в августе 2022 года объявлен очередной конкурсный отбор, итоги которого подведут в ноябре. Как сказано на сайте департамента управления и госслужбы, «только 10 человек одержат победу и будут включены в резерв управленческих кадров региона, а также лично представят свои идеи губернатору Новосибирской области Андрею Травникову».
По состоянию на 1 сентября 2022 года количество резервистов для управления российскими регионами составило 9452 человека, отмечено на сайте «Госслужба». В Бердске безнадежно устаревший список состоит из 50 фамилий и не менялся почти 10 лет. Перспективных профессионалов, желающих работать в муниципальной власти нет, или дело в чиновниках и их отношении к своей работе? Наследие мэра...
Примечательно, что в конце сентября 2022 года уволилась управделами бердской мэрии Анна Чекмазова, в обязанности которой входило формирование муниципального резерва управленческих кадров. Как сообщал «Курьер.Среда», она ушла с высокой должности в отставку в связи со сменой места жительства.