Курилы и зарплаты впишут в новую Конституцию России

На встрече с рабочей группой по изменению Конституции президент одобрил идею запретить отчуждение территорий, но отказался закреплять ядерный статус России. Какие из предложений группы в итоге попадут в Конституцию.
В четверг, 13 февраля, президент Владимир Путин встретился с членами рабочей группы по внесению поправок в Конституцию, которые представили свои предложения по изменению Основного закона, еще не представленные в Госдуму.

Путин поддержал идею провести всенародное голосование по Конституции в будний день, который ради этого будет объявлен выходным. Ранее источники РБК сообщали о том, что в качестве основной даты рассматривается среда, 22 апреля.

«Отдавать нельзя» и «пацифистские наклонности»

На встрече в Ново-Огарево Путин выразил свое отношение к некоторым инициативам по изменению Конституции. Так, он согласился с предложением худрука Театра Олега Табакова Владимира Машкова конституционно запретить отчуждение территорий России. «Идея сама по себе мне нравится, — заявил президент. — Так что давайте юристам мы поручим, попросим их сформулировать это должным образом». При этом Путин отметил, что «у нас переговоры тем не менее проходят с нашими партнерами по некоторым вопросам».

При этом Путин усомнился в необходимости закреплять в Конституции ядерный статус России. «Вопрос не в том, что мы ядерная держава сегодня, а в том, чтобы мы были на шаг впереди по всем новейшим системам вооружения всегда», — прокомментировал он предложение писателя Захара Прилепина, который предположил, что к власти могут прийти «люди с пацифистскими наклонностями». «Ядерный статус не вечен», и речь может идти об «оружии на новых физических принципах или, может быть, еще что-то, чем занимаются ученые и промышленность», пояснил свою точку зрения президент.

Президент поддержал предложение главы Федерации независимых профсоюзов Михаила Шмакова зафиксировать в Конституции индексацию зарплат. По словам Шмакова, это могло бы звучать так: «В Российской Федерации гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации и индексация заработной платы, социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом». И дальше все это можно регулировать, естественно, в зависимости от той экономической обстановки, которая у нас складывается», — сказал Шмаков.

Депутат от «Справедливой России» Галина Хованская предложила «закрепить норму ежегодной индексации пенсии и учитывать при этом размер инфляции» — и тоже встретила поддержку президента. Индексация пенсий содержится в уже принятых в первом чтении Думой президентских поправках.

Как отмечает политолог Александр Пожалов, перед властью стоит задача обеспечить высокую явку на всероссийском голосовании, поэтому сейчас ей нужно делать акцент на социальных аспектах поправок — близких каждому россиянину. Поправки, касающиеся устройства разных институтов власти и их полномочий, мало трогают россиян, не воспринимаются ими как лично близкая история и могут вызвать раздражение у скептиков, считает эксперт. Дополнительные социальные инициативы, о которых шла речь, — ежегодная индексация зарплат, гарантия поддержки государством науки — должны помочь в агитации за явку прежде всего среди бюджетников.

Наибольшее одобрение среди ранее предложенных президентом поправок вызвали инициативы по индексации пенсий и фиксации МРОТ не ниже прожиточного минимума, свидетельствовали результаты январского опроса ВЦИОМа.

«Однако власть по-прежнему не дает однозначного ответа на вопрос о том, гарантируют ли поправки по пенсиям возобновление индексации работающим пенсионерам, — отметил Пожалов. — Вот и сегодня Путин ушел от прямого ответа на этот вопрос».

Контроль от коммунистов

Путин поддержал идею внести в Конституцию отдельное положение о парламентском контроле, предложенное депутатом от КПРФ Юрием Афониным. «У нас сейчас есть федеральный закон <о парламентском контроле>, но он, к сожалению, действует не так, как хотелось бы», — объяснил парламентарий, предложив в связи с этим «внести в Конституцию отдельную статью, которая говорит о парламентском контроле».

Власти перед вторым чтением важно создать основу для поддержки поправок парламентской оппозицией, которая уже начала публичный торг с Кремлем, уверен Пожалов. Для этого были поддержаны некоторые второстепенные поправки от оппозиции и объединяющие их социальные индексации и запрет на отчуждение территорий, считает политолог.

Поправка о запрете на отчуждение территорий позволяет власти придать явке на голосование за Конституцию дополнительный смысл для национал-патриотического сегмента избирателей, которые не согласны с нынешней политикой на украинском направлении. «Их можно убеждать, что голосование за Конституцию — это, по сути, общероссийский плебисцит о незыблемости Крыма как российской территории», — считает Пожалов. Результаты этого «плебисцита о Крыме» власть сможет потом постоянно предъявлять и западным элитам при любых попытках из-за рубежа вновь поднять тему крымских санкций.

Путин заявил, что не вошедшие в Конституцию поправки, которые отражают социальные проблемы, должны прорабатываться вдолгую, как основа для новых законов и изменения подзаконных актов. По мнению Пожалова, эти идеи могут стать и основой для программного законотворчества «Единой России» перед выборами в Госдуму. Кроме того, таким образом власти создают канал выхода из ситуации, когда количество запросов на поправки окажется выше, чем способность эти ожидания хотя бы частично удовлетворить, считает он.

Источник: РБК