Как обязать мэрию Бердска заключить концессию на коммуналку с «Багирой-М» через суд выясняет ФССП Новосибирска

Концессионер выиграл суд, но не сформулировал свои требования к администрации города. Приставы не могут «фантазировать», поэтому обратились в суд за разъяснениями действий. Процесс затягивается.

Как обязать мэрию Бердска заключить концессию на коммуналку с «Багирой М» через суд выясняет ФССП Новосибирска
Компания «Багира-М» (на фото — ее директор Владимир Давыдов) просто так не сдается
Сюжет: Концессия
Как обязать мэрию Бердска заключить концессию на коммуналку с «Багирой М» через суд выясняет ФССП Новосибирска

Концессионер «Багира-М»: Только наша компания может вложить 1,3 млрд рублей в котельные и сети БердскаПередачу в концессию «Багире-М» котельных и сетей Бердска приостановил арбитражный судЕщё 120 новостей

Седьмой арбитражный апелляционный суд в Томске отказал в полном объеме администрации Бердска 14 мая 2019 года, требовавшей признать недействительным договор концессии по теплоэнергетическому комплексу города. Как сообщал «Курьер. Среда. Бердск», еще в 2015 году мэрия заключила концессионный договор на 25 лет с компанией «Багира-М». Инвестор обязался модернизировать теплосистему города за 1,3 млрд рублей.

Иск по решению арбитражного суда Томска уже поступал в отдел ФССП Бердска. Заместитель начальника отдела ФССП по Бердску Ольга Попова рассказала «Курьер. Среда. Бердск» сегодня, 2 июля, что исполнительное производство отправили в отдел по исполнению особых исполнительных производств в управление ФССП по Новосибирской области.

-Исполнительное производство возбуждено в отношении администрации Бердска. Подобные листы мы направляем в отдел по исполнению особых производств, — прокомментировала Ольга Попова.

Руководитель особого отдела ФССП региона Василина Варнавская рассказала «Курьер. Среда. Бердск», что 10 июня судебные приставы-исполнители возбудили производство в отношении администрации Бердска и направили его на исполнение в особый отдел. Однако, сотрудники ФССП Новосибирска не могут его исполнить.

-Мы приняли исполнительное производство к исполнению 19 июня. Поскольку в самом исполнительном документе не корректно указаны те действия, которые должны выполнить приставы — обязать администрацию Бердска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя. Что именно и как сделать, суд не указывает. Кроме того, к листу не было приложено судебное решение. Тем не менее, за рамки исполнительного документа судебный пристав выходить не может. Проявлять фантазию мы не имеем права, — сообщила Василина Александровна сегодня, 2 июля.

19 июня особый отдел направил заявление в суд, вынесший решение в пользу концессионера «Багиры М», с просьбой о разъяснении порядка способа исполнения решения суда. До того времени, пока суд не разъяснит действия приставов, либо откажет в нем, сотрудники ФССП ничего сделать не смогут. Стоит отметить, что у администрации есть пять дней на самостоятельное устранение нарушений. В противном случае горадминистрацию ждет штраф в размере 50 тыс. рублей. Однако в данном случае это правило не сработает — сотрудники ФССП ждут разъяснения из суда.

-На сегодняшний день у меня нет сведений, что суд назначил судебное заседание по поводу нашего заявления. После того, как суд вынесет решение и разъяснит о дальнейших действиях, то мы будем действовать в соответствии с ним. Если нет, то взыскателю нужно будет самостоятельно принимать решение: отзывать лист и подавать новое заявление с конкретикой требований, либо решать вопрос с судом. Но наши полномочия на этом исчерпаны, — резюмировала Василина Варнавская.

Стоит отметить, что сроков на окончание исполнительного производства нет. Рекомендательный срок в два месяца может автоматически пролонгироваться до исполнения производства. Руководитель особого отдела ФССП региона Василина Варнавская отметила, что суд вынес решение исходя из требований взыскателя, которому, возможно, стоило конкретизировать исковое заявление изначально.

Концессионер готовы зайти с миллионами в Бердск

Стоит отметить, что иск о расторжении концессии подавали горсовет депутатов Бердска и муниципальный Комбинат бытовых услуг, в чьем ведении находятся бердские котельные и сети. Они оспаривали решение суда предыдущей инстанции, признавшего в феврале этого года недействительным постановление властей Бердска, отменявшее заключение концессии.
Однако, как рассказал «Курьер. Среда. Бердск» директор компании-концессионера Владимир Давыдов решением от 6 мая арбитраж оставил вердикт предыдущей инстанции без изменения, а жалобы бердской власти без удовлетворения.
В 2017 году суд по иску мэрии Бердска признал концессию недействительной, так как передача имущества концессионеру не была согласована советом депутатов Бердска. В 2018 году Верховный суд РФ признал недействующими статьи устава Бердска, обязывающие исполнительную власть города согласовывать с депутатами вопросы по распоряжению муниципальным имуществом.
По словам Давыдова, его компания намерена вернуться в Бердск с концессией ТЭК.
— Теперь мы имеем полное право работать по концессионному соглашению. Ждем опубликования полного решения суда. Администрация обязана устранить все нарушения наших прав, допущенных в течение 4 лет. Будем обсуждать: заключать новое соглашение, какие действия должны предпринять администрация, — прокомментировал «Курьер. Среда. Бердск» Давыдов.
По его мнению, теперь необходимо создать рабочую группу с участием антимонопольной службы и вносить в договор изменения, актуализировать соглашение от 2015 года. Но суть концессии остается прежней.
— Речь идет о вложении средств в замену сетей — ежегодно минимум 70 млн рублей и модернизацию. Программа у нас расписана до 2028 года. Ее надо актуализировать под потребности и условия города с учетом позиции администрации и депутатов. У города есть возможность привлечь достаточно серьезные деньги, — отметил директор «Багиры-М».
Кувейтский фонд, по словам Владимира Давыдова, по-прежнему готов инвестировать средства в ТЭК Бердска. Кроме того, появился еще один инвестор — банк «Санкт-Петербург» проявил желание профинансировать программу. А она, заявляет Давыдов, отвечает поручению президента о капитализации ЖКХ.

Откуда взять 1,3 млрд рублей

Директор Комбината бытовых услуг Владимир Воспанчук в беседе с «Курьер. Среда. Бердск» поделился, что вопросов к концессионеру много. Например, откуда он возьмет 1,3 млрд рублей на ремонт сетей в Бердске.

-Насколько я знаю, «Багира-М» готова вложить в Бердск 1,3 млрд рублей. Деньги не появляются из воздуха. Если они будут вкладываться в город в валюте, то должны предоставить в залог какое-либо имущество. К тому же, почему именно Бердск? Другие города нуждаются в концессионерах. Должна быть обеспечена возвратность этих средств, то есть тогда может подняться тариф для населения. Плюс проценты инвестору. Ведь любой инвестор ждет доходы от своих вложений. Важно рассмотреть финансово-экономическое состояние КБУ, оценить источники гашения, прежде чем вкладываться в сети города, — рассуждает Владимир Викторович.
По словам экспертов, некоторые банки готовы вкладываться в высокорискованные проекты, но под 50% годовых в валюте. Такие требования к заемщику выставляет и банк «Санкт-Петербург».
Стоит отметить, что по новому законодательству, добро на запуск какой-либо концессии дают фиксированные гарантии со стороны финансово-кредитных учреждений, подтверждение наличия ресурсов и согласие губернатора региона.

-Мы изучим и примем решение о дальнейших действиях. Если мы будем не согласны с вердиктом, у нас есть право его оспорить. Думаю, у нас даже мысли нет об отступлении, — сообщил «Курьер. Среда. Бердск» вице-мэр по строительству и городскому хозяйству Владимир Захаров.

Справка

История «Багиры-М» началась с 2002 года. В период до 2013 года существовало множество ООО с именем «Багира-М». Одни занимались производством изделий из пластика (ООО ТД «Багира-М», ООО «Багира-М», ООО «Багира НСК», ООО ПК «Багира»), другие торговали чаем, кофе, какао и пряностями (ООО «Багира-Трейд», ООО «ТД-Багира»). В 2012 году появилось еще и ООО ПК «Багира-М» — та самая, которая и участвовала в конкурсе на концессию. Ее единоличным учредителем и директором был Юрий МОРИН. Основной вид деятельности — производство пластиковой тары. В 2014 году (на момент, когда компания уже участвовала в конкурсе) к видам деятельности добавилась теплогенерация. А в 2015-м — смена учредительных документов (учредители, директор уставной капитал — с 10 000 до 80 000 рублей). Компания зарегистрирована в р. п. Красный Восток Новосибирской области.
на сегодняшний день, согласно информационному порталу «Сбис» в компании «Багира-М» работает двое сотрудников. Уставной капитал — 80 тыс. рублей. У компании имеется задолженность по налогам и приостановлены операции по счетам. На 2 февраля 2019 года, компания осталась в минусе на 873 тыс. рублей.

Позиция администрации Бердска

После выхода публикации  мэрия прислала в редакцию свою позицию: —

-ООО ПК «Багира-М» на основании решения Арбитражного суда от 08.02.2019 требует заключить с ним концессионное соглашение в отношении системы теплоснабжения города Бердска, находящейся в управлении МУП «КБУ». Между тем законных оснований требовать заключения такого соглашения в решении суда администрация города Бердска не нашла, и совместно с руководством МУП «КБУ» готовит ответ на принятое постановление.

История с ООО ПК «Багира-М» тянется еще с 2015 года, когда администрация города заключила с обществом концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения города Бердска.

Дальше хронология событий ушла в судебную плоскость. В связи с неисполнением концессионером своих финансовых обязательств, а также в целях предотвращения возможных незаконных действий с имуществом, обеспечивающим жизнедеятельность всего города, администрацией города Бердска принято решение о расторжении концессионного соглашения.

На основании принятых и действующих до сих пор судебных актов, а также на основании положений Устава г. Бердска, действующих на тот момент, администрацией города Бердска 30.11.2017 принято постановление № 3375, которым отменено постановление от 20.08.2015 № 2968 о заключении концессионного соглашения с ООО ПК «Багира-М».

С жалобой на это последнее постановление от 30.11.2017 ООО ПК «Багира-М» обратилось в арбитражный суд, который 08.02.2019 вынес решение о его недействительности.

Со слов директора ООО ПК «Багира-М»: «За несколько лет концессии ООО ПК «Багира-М» планировала вложить в ТЭК Бердска 1,3 млрд рублей, в том числе за счёт привлечения в проект средств фонда из Кувейта (ОАЭ)».

 Но на сегодняшний день в ООО ПК «Багира-М» числится 2 сотрудника, уставной капитал составляет 80 тысяч рублей, организация находится в реестре должников по страховым взносам, налогам и сборам, является ответчиком в Арбитражном суде НСО по делу о невозвращенном займе на сумму 1,2 млн рублей, компания не ведет финансово-хозяйственную деятельность, а выручка в 2017 и 2018 годах составляла 0 рублей (согласно данным СКБ Контур-Фокус и по данным сайта Арбитражного суда НСО).

С такой справкой по компании ООО ПК «Багира-М» заключение концессионного соглашения с ней невозможно и точно грозит ущербом городу Бердску. К тому же вопрос о конкретном способе устранения допущенных нарушений судом не рассматривался, резолютивная часть судебного акта от 08.02.2019 не содержит указания на обязанность заключения администрацией города Бердска другого концессионного соглашения с ООО ПК «Багира-М», на что прямо указано в определении суда от 14.05.2019 об отказе в разъяснении судебного акта по ходатайству администрации города Бердска.

Кроме того, утратили свою актуальность параметры и условия конкурса на право заключения концессионного соглашения, проведенного в 2015 году, так как предполагали реализацию концессии с 2015 года.

Для исполнения решения суда от 08.02.2019 в настоящее время готовится соответствующее постановление администрации города Бердска, восстанавливающее положение, существовавшее до момента вынесения Постановления № 3375 (status quo), а также   подготовлена кассационная жалоба на указанное решение Арбитражного суда Новосибирской области и на апелляционное    постановление по этому делу. Администрация города Бердска, с участием администрации Новосибирской области, готова рассмотреть новое концессионное соглашение с учетом действующего федерального законодательства и экономической эффективности проекта.

Однако в настоящее время администрацией г. Бердска совместно с МУП «КБУ», как гарантирующим поставщиком и владельцем теплосетей г. Бердска, рассматриваются варианты самостоятельной реализации инвестпроектов в сфере теплоснабжения с участием региональных финансов, кредитных учреждений или федеральных фондов поддержки.

До сих пор остались без ответа ряд вопросов по возможному сотрудничеству администрации города Бердска с ООО ПК «Багира-М»:

  1. Почему в качестве объекта инвестирования выбран Бердск?
  2. Есть ли положительный опыт реализации таких проектов?
  3. На какие конкретно объекты и сети планировалось направить инвестиции и в какой сумме? Есть ли проектно-сметная документация на эти объекты, заключение экспертизы?
  4. В какой валюте и в какие сроки поступят инвестиции? Сроки окупаемости проекта и источник возврата этих инвестиций?
  5. Что будет являться обеспечением возврата инвестиций, какие залоги?
  6. Какая ставка доходности предусмотрена кредитором на выданные транши и в какой валюте?
Мнение читателей
0
0
1
1
Выделите орфографическую ошибку мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Спасибо за ваш голос
Моё мнение Комментарий Поделиться

От редакции

Добьется "Багира-М" своего?

Зверь, 02 июля 2019 14:55
Город как минимум "попал" на какие то отступные. Думаю получить их и есть истинная цель всех судов.
Бердчанин, 02 июля 2019 15:22
Не желающих концессии к ответу.
Гость, 02 июля 2019 19:10
Подписавших мутную схемку - к ответу.
Аноним, 02 июля 2019 15:33
Организация ООО "БАГИРА-М"
Уставной капитал: 10 тыс.руб
https://www.list-org.com/company/2932050

Виды деятельности:
Основной (по коду ОКВЭД ред.2): 22.22 - Производство пластмассовых изделий для упаковывания товаров
Найти похожие предприятия - в той же отрасли и регионе (с тем же ОКВЭД и ОКАТО)
Дополнительные виды деятельности по ОКВЭД 2:
22.29.2 Производство прочих изделий из пластмасс, не включенных в другие группировки, кроме устройств пломбировочных их пластика
22.29.9 Предоставление услуг в области производства прочих пластмассовых изделий
28.99.9 Производство оборудования специального назначения, не включенного в другие группировки
38.32.53 Обработка отходов и лома пластмасс
46.69.9 Торговля оптовая прочими машинами, приборами, аппаратурой и оборудованием общепромышленного и специального назначения
46.76 Торговля оптовая прочими промежуточными продуктами
46.76.3 Торговля оптовая пластмассами и резиной в первичных формах
Константин, 02 июля 2019 20:07
Аноним похоже ты не то предприятие прописываешь, посмотри Багира-М их несколько
YYY, 02 июля 2019 16:06
Седьмой суд! Эх, эту напористость и упорство, да в мирных бы целях........Терять Багире (кроме судебных издержек) нечего. Ибо - "Гол как сокол". Репутацию тоже не страшно испортить т.к. её просто нет. Судись себе и судись. Авось что-нибудь да высудится. Интересно, Михайлов в своем областном креслице икает хотя бы иногда?
Гость, 02 июля 2019 16:15
Он икает, когда в "домик брата" возвращаецццо! Наверное.
Заморозят город эти арабские засланцы!
Работник КБУ, 02 июля 2019 17:08
Успокойтесь, писатели заказные,не останетесь ни без тепла,ни без воды.Хуже чем при новосибирских засланцах(Рыбак,Кожин и Воспанчук) быть уже не может,сдерживание с заключением концессионного соглашения - это преступно по отношению к Бердску. А надувать щечки по поводу уставного капитала в 10 тысяч рублей не надо,внимательно ознакомьтесь с организационными структурами наших российских монстров-монополистов и улыбнитесь.
Аноним, 02 июля 2019 17:32
Если этим "засланцам" ранее помогала деньгами (в млн рублей) областная власть, то теперь концессионные нувориши-частники с голым задом будут эти недоимки раскидывать на платежеспособное население?
Аноним, 04 июля 2019 20:20
.Хуже чем при новосибирских засланцах?
Ну посмотрите ролик "Бац,бац, бац."
Аноним, 02 июля 2019 17:15
Какая сомнительная компания!!!!!!!!! Пластиковая тара, Кувейт, долги. Работать собираются исключительно на средства собранные с бердчан???
Аноним, 02 июля 2019 17:21
на сегодняшний день, согласно информационному порталу «Сбис» в компании «Багира-М» работает двое сотрудников. Уставной капитал — 80 тыс. рублей. У компании имеется задолженность по налогам и приостановлены операции по счетам. На 2 февраля 2019 года, компания осталась в минусе на 873 тыс. рублей.

Яндекс.Директ
Необычный сайт знакомств
emilydates.com

Нет ни денег, ни специалистов.Но есть огромное желание нажиться на бердчанах.
Интересно, зачем Михайлов с ними что-то подписал?
a.danilov, 02 июля 2019 17:22
Остап Ибрагимович..... ээээм... Штирлиц ещё никогда не был так близок к провалу.
Аноним, 02 июля 2019 17:33
Пойду поставлю Остапу и Штирлицу из Багиры свечку за здравие и процветание.))
Констант, 03 июля 2019 11:08
Аноним Вы считаете что в КБУ нет специалистов, ведь они перейдут работать к Концессионеру вместе с тепловыми объектами? Я вот вижу что там грамотные специалисты
Аноним, 02 июля 2019 17:40
Забавляет уже эта игра в законность с единственной целью - разграбить последнее. Впрочем прорывом больше, прорывом меньше ( все равно)
Гость, 02 июля 2019 18:54
Один спаситель и эффективный манагер (сахарный) уже "спас" ПО"ВЕГА"! Заколосилось?!
Константин, 02 июля 2019 20:15
Везде ищут инвесторов и рады чтобы коммуналку перестроили, а тут к нам приходит Инвестор готов строить и наша администрация против. Кожин руководитель КБУ сидит не просто так при этом администрация теперь пишет разные небылицы как стало лучше на предприятии. Видимо следующие Воспанчук и Шестернин.
Константин, 03 июля 2019 14:10
Инвестор это хорошо, но не такой, который ничего из себя не представляет и зарегистрирован только под это дело.
Ливанин, 02 июля 2019 20:55
Известно, что ООО ПК Багира-М серьёзная компания, её руководитель имеет большой положительный опыт работы в теплоэнергетике. Благодаря активным действиям этой компании по защите своих прав в суде, вскрылись коррупционные составляющие в действиях бердских властей, не желающих почти 4 года исполнять постановление Михайлова и решение конкурсной комиссии о заключении с Багирой-М концессионного соглашения. У Багиры-М есть все необходимые ресурсы и средства для реконструкции и модернизации ТЭК Бердска. Но местным властям наверно наплевать на жителей, поликлиники, детские учреждения, страдающие от постоянных аварий на сетях и котельных со сроком износа более 30 лет, лишь бы не пускать независимого концессионера в систему теплоснабжения города! МУП КБУ весь в долгах, Кожин сидит в тюрьме. Не исполняется поручение президента о передаче теплосетей убыточных мупов в концессию. Вот так мэр Шестернин заботится о нуждах горожан.
Гость, 02 июля 2019 22:13
"У Багиры-М есть все необходимые ресурсы и средства для реконструкции и модернизации ТЭК Бердска"
А чё, за свои долги заплатить у них ресурсов нет?!
YYY, 03 июля 2019 08:30
"руководитель имеет большой положительный опыт работы в теплоэнергетике" - обычный купи-продай, пластиковая посуда.... теплоэнергетика появилась в предвкушении концессии, а до этого теплоэнергетикой и не пахло. Откуда опыт?
"в суде, вскрылись коррупционные составляющие в действиях бердских властей, не желающих почти 4 года исполнять постановление Михайлова" - а решение Михайлова на коррупционную составляющую проверяли?
Роман, 03 июля 2019 09:16
а кому известно, ну кроме вас, казачка засланного?
Константин, 02 июля 2019 21:07
Господин вице-мэр по строительству и городскому хозяйству Владимир Захаров давно ли Вы читали уголовный кодекс. Везде в статьях Вы выступаете против решений судов похоже Вас и сделают крайним. Вы как муниципальный служащий должны знать статью уголовного кодекса о превышении полномочий (до 4 лет) может это Вас отрезвит от Высказываний против законных решений судов.
Аноним, 02 июля 2019 21:38
Пилильщики! От 1,3 млрд обязательно отпилят свой %тик. А платить опять нам, бердчанам... Присосавшихся нужно в шею и под зад!
Констант, 03 июля 2019 09:14
А сейчас мы платим за что при этом Воспанчук жалуется на низкие тарифы. Куда еще выше. Не хочет администрация впускать инвесторов тогда модернизируйте и сокращайте расходы, только тарифы не задирайте. Сточный коллектор меняйте чтобы стоки не текли по городу. Бюджет платит за газ каждый год. Если посмотреть статью про отключение за газ больше 300 млн уже заплатил. Не нравится Вам этот инвестор найдите другого но бюджетные деньги лучше пустите на действительно нужды города его улучшение
Пенсионер, 04 июля 2019 04:49
Подозрительно упорные ребята! Всё чисто просто быть не может... Так упираются! Очередное МММ!!!
Гость, 04 июля 2019 09:26
Бывают такие схемы: подписываем договор - собираем денежки - разбегаемся! В случае чего - несём ответственность в пределах уставного фонда ООО. Чётакова! "Никто вам ничего не обещал - вот и администрация подтвердит"?!
Константин, 04 июля 2019 11:19
Гостю, раньше такие схемы могли быть сейчас законом прописана субсидиарная ответственность собственников, да и концессионное соглашение без банковских гарантий невозможно
Конструктор, 04 июля 2019 12:08
Евгений Анатольевич, смените юридический отдел мэрии - очень слабенькие специалисты.
Новый мэр, 04 июля 2019 16:47
А мне не понятно почему" Багире-М" не дают концессию на комуналку.?! Я считаю пусть пробуют, чем они хуже "Экология-Новосибирск"?! У этих ни машин ни сотрудников а за мусор гребут денюжки. Дай другим возможность Шестернин
Аноним, 04 июля 2019 17:10
А у этих вообще ничего нет кроме подштанников за 10 000 рублей ))
Новый мэр, 04 июля 2019 20:24
Ну вот и про что! Всё как под копирку только ООО разные. Но почему одним можно,а другим нельзя?
Констант, 05 июля 2019 09:23
"Однако в настоящее время администрацией г. Бердска совместно с МУП «КБУ», как гарантирующим поставщиком и владельцем теплосетей г. Бердска, рассматриваются варианты самостоятельной реализации инвестпроектов в сфере теплоснабжения с участием региональных финансов, кредитных учреждений или федеральных фондов поддержки."
Федеральные фонды участвуют только при долевом участии и предприятия и администрации. Предприятие может финансировать только через инвест программу заложенную в тарифе то есть собрать с нас потребителей. Банки со слов директора КБУ их готовы финансировать только под 50% годовых, только сначала за газ нужно рассчитаться 140 млн чтобы в зиму войти. Замкнутый круг

Ваше мнение ценно: оставьте комментарий

войдите или зарегистрируйтесь, тогда Вам не придется вводить имя каждый раз, и Вы сможете настроить себе "аватар".
Ознакомьтесь с правилами комментирования